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健全医药品冷链物流体系行动计划

冷链物流新业态新模式涌现。随着电子商务、农村济蓬勃发展

和城乡一体化快速推进，在生鲜电商、新零售、新餐饮等新业态新模

式推动下，冷链物流发展日趋多元化，“生鲜电商+冷链宅配”“中央

厨房+食材冷链配送”等新型业态不断发展，呈现出以批发市场为主导

的市场型、加工龙头企业为主导的直销型与第三方物流全面融合发展

的冷链物流模式，构建了相辅相成、优势互补、共同发展的新格局，

持续推动消费不断升级。

一、健全医药品冷链物流体系

围绕涪陵、南岸、巴南、长寿、秀山、两江新区、西部科学城重

庆高新区等地医药化工园区，依托疫苗、生物医药制品等冷链产品，

健全生产、加工、储存、运输等一体化医药冷链物流体系。鼓励大型

医药冷链流通企业在国家物流枢纽、物流园区建设医药冷链物流集配

中心，高标准建设自动化立体冷库，规范冷藏车辆验证，施行低温药

品运输、储存和配送管理，推行“互联网+药品流通”模式创新，推动

医药仓储、干线运输、城市配送等一体化发展。支持疾控中心、医院、

乡镇卫生院（室）等医疗网点，完善冷藏冷冻设备设施，提高医药产

品冷链物流服务能力。

二、完善销地冷链物流设施网络

加快城乡冷链物流基础设施建设，积极创建国家骨干冷链物流基

地，不断推动销地冷链设施改造升级，加快补齐产地仓储保鲜冷链设

施短板，全面构建城乡冷链物流基础设施网络，努力提升辐射市内市

外服务网络密度和承载能力。

依托一级、二级冷链物流节点，整合优化存量冷链物流设施，创

新培育协同高效的运营主体，推动大渡口、沙坪坝、江津、潼南、西

部科学城重庆高新区等地具备条件的冷链物流企业、通道运营平台企

业，通过战略联盟、资本合作、设施联通、功能联合、平台对接、资

源共享等方式，共同打造优势互补、业务协同、利一致的冷链物流

企业。创建至少1个国家骨干冷链物流基地，实现干线运输、区域分

拨、仓储服务、市场分销、城市配送等冷链物流服务资源高效协同发

展。强化国家骨干冷链物流基地与国家物流枢纽创新融合发展，提升

冷链物流规模化、集约化、网络化水平，打造内陆国际冷链物流分拨

中心、区域性冷链物流集散中枢。

推动中心城区老旧冷链设施标准化改造，淘汰高能耗老旧冷链设

施设备，完善封闭低温装卸货台、温控理货区、冷链查验和储存等服

务功能，支持建设多温库、立体自动化冷库等智能型高端冷链设施以

及跨境电商保税冷库，推广采用技术先进的节能蓄能设备，提升冷链

设施安全、环保、节能水平，满足冷链产品多功能需求。鼓励主城新

区、渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群等，依托重要冷

链物流节点、大型农产品批发市场、连锁超市，加快补齐冷链物流设

施短板。充分利用供销社、农村电商等平台，推动冷链物流农村节点

建设，提升农产品冷链配送水平。推进冷链加工基地与区域集散分销

中心建设，大力发展冷链物流快速配送处理中心。强化国家物流枢纽

冷链设施的应急物流和应急物资保障功能，完善专用的冷链仓储、隔

离区和快速中转换装等设施。加快冷链物流相配套的查验、检测基础

设施建设，推广应用快速准确的检测设备和试剂。

引导批发（农贸）市场、商场超（市）、便民农产品交易点等冷

链物流设施改造。推广应用移动冷库、智慧冷链自动售卖机、冷链自

提柜等，提升末端冷链配送覆盖率。加快完善乡镇农贸市场活禽集中

交易和宰杀区冷链基础设施，支持屠宰厂（场）、肉类加工、果蔬配

送企业，依托快速配送处理中心建设品牌店、直营店和专销店等销售

终端网点。加强区域分拨中心和城市配送中心联动，构建快捷高效的

冷链物流配送网络体系。积极引导具备条件的批发（农贸）市场、商

场（超市）、肉品经销商，强化与第三方冷链物流配送企业作，大

力发展冷链配送、连锁经营、电子商务等