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计生统计与信息管理知识

培训材料

-统计什么

一（）人口和计划生育统计管理的对象：指在本行政区具有

中国国籍除（中国人民解放军、武装警察部队现役人员以外）的户籍人

口、户籍待落人口和流入人口。重点管理对象是已婚育龄妇女。

二（）统计管理主要容：

1、总人口变动信息：包括总人口、出生人数、死亡人数。

2、育龄妇女迁移变动信息：包括迁入、迁出和死亡。

3、育龄妇女的基本信息：包括婚、孕、育、节育情况及这些信

息的变更情况。

婚指育龄妇女的婚姻信息：含未婚、在婚、离婚、丧偶四个方

面，以及婚姻的变更情况。已婚育龄妇女管理口径：

⑴男女双方户籍地均与现居住地相同。由户籍地实施统计管理。

⑵男女一方户籍地与现居住地相同。由户籍地与现居住地一致

的一方实施统计管理。

⑶男女双方户籍地均与现居住地分离也（就是在第三方居住

的）。①男女双方户籍为不同县市（、区），在一方户籍所在县市（、

区）长期居住的，由长期居住的户籍地实施统计管理。②男女双方均为

农村居民的男（到女家落户的除外），由男方户籍地实施统计管理。③

夫妻一方或者双方为城镇居民的，由女方户籍地实施统计管理。

4（特殊人员的统计管理：①集体户口、空挂户。夫妻双方都属此

类型的，由女方集体户口或者空挂户所在地的乡镇（、街办）统计管理;

一方属此类情况的，由另一方户籍地统计管理。②现役军人。夫妻

双方中惟独男方为现役军人的，由女方户籍地统计管理。③离婚、丧

偶育龄妇女。管理地与户籍地不相同的离婚、丧偶育龄妇女，仍在原管

理地长期居住的，由原管理地统计管理；不在原管理地居住的，

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原管理地要提供离婚、丧偶证明并通过移交由其户籍地统计管理。

孕指怀孕：育龄妇女怀孕要统计上报孕情，通常以末次月经时间

体现怀孕时间。

育指出生包（括收养）：出生统计的是指离开母体后，至少有一瞬

间的呼吸、心跳、脉搏跳动、随意肌抽动受（躯体神经系统直接控

制可随意运动的肌肉）四种生命现象之一的婴儿。出生随即死亡的

既做出生统计，又做死亡统计。

⑴、关于出生上报责任单位的统计口径：

几种特殊情况：

①非婚生育：双方均已婚或者未婚的，所生子女由抚养方统计

管理；共同抚养的按事实婚姻参照上述育龄妇女管理原则进行统计

管理；一方有婚史包（括在婚）的，由有婚史包（括在婚）的一方统

计上报，无婚史一方纳入特殊问题统计备案。

②移交前发生的出生信息漏错报，由原管理地负责上报，并向

移交单位通报；移交后新管理地发现移交前发生的出生人口漏错报，

新管理地须向原管理地通报，由原管理地负责上报，并向新管理地计

生部门出具补报明。

③对于夫妻原属本省统计管理，夫妻一方或者双方户口迁至外

省后浮现违法生育，外省未作处理处罚和出生统计，并仍在本省原户

籍地所在县市（、区）长期居住的，由本省原管理单位统计上报。

⑵、关于合法生育的统计口径：

①生育第一个子女时，夫妻双方持有合法的《结婚》或（者已

达到法定婚龄，虽然生育时未办理结婚，但在生育之日起60天内

补办《结婚》的，按合法生育一孩上报）。

②持二孩生育生育二孩时，女方须年满30周岁零7个月女（

方为初育的，须年满25周岁零7个月）。

《省条例》规定生育一孩实行免费登记制度，在生育前向镇街

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计生部门登记领取计《划生育服务手册》，手《册》可以由男女一方户

籍地镇街办理，申请办理《手册》时需提交结婚、户口本、男女双