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计划生育家庭奖励扶助制度实施办法

根据省卫健委、省财政厅统一部署，对农村计划生育家

庭奖励扶助制度（以简称“奖励扶助制度”）进行扩面提

标，为进一步做好我区计划生育家庭奖励扶助制度工作，结

合我区实际，特制定本方案。

一、奖扶标准

农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭，夫妇年

满60周岁以后，由中央或地方财政安排专项资金给予奖励

扶助。国家统一奖励扶助标准每人每月80元。其中，只生

育一个独生女的对象由省财政出资每人每月另增发20元，

子女死亡且现无子女的对象每人每月另增发50元。同时符

合计划生育家庭特别扶助制度的对象纳入特别扶助制度范

围，不再确认为奖励扶助对象。

在国家和省规定标准的基础上，按照市“双提”制度,

符合国家计划生育奖励扶助条件的女性对象年龄由60周岁

提前到55周岁（即1967年12月31日以前出生的，按出生

月份计算）；对所有符合奖励条件的对象，每人每月在国家

和省规定标准的基础上增加20-50元。另，江北三镇继续沿

用原机阳县“双提”制度，其中55-59周岁的扩面人员按

照郊区现标准执行，50—54周岁的扩面人员标准继续按照原

机阳县标准执行。

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二、资格确认

1、奖励扶助对象应同时具备以条件：

（1）本人为农业户口或界定为农村居民户口，且户口

在本乡镇（）；

2（）1973年至2001年期间没有违反计划生育法律法规

和政策规定生育；

（3）现存一个子女或现存两个女孩或子女死亡现无子

女；

4（）1933年1月1日以后出生，年满60周岁。

2、扶助及“双提”对象的资格确认必须履行以程序：

（1）本人申报；

2（）村居（）民委员会评议；

3（）乡镇办初审；

4（）区卫健委复查审核、确认并公布；

5（）省、市卫健委抽查、逻辑审核、备案；

6（）对经审核不符合资格确认条件的进行回访。

奖励扶助及“扩面提标”对象村级评议、乡级初审、区

级确认结果须分别在申报对象所在村、组张榜公布10天。

往年确认对象每年需经审查确认，不符合条件的退出扶

助范围。

扶助及“扩面提标”对象资格确认工作由乡镇办和区卫

健委具体组织实施，实行终身问责制，主要负责人为第一责

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任人，参与调查审核的人同为直接责任人。要严格按规定政

策口径和程序进行资格确认，确保公平、公正、透明。

三、资金筹措、管理和放

1、资金筹措

按照国家统一标准发放的奖励扶助金，由中央与省按1:

1的比例承担。省提标部分，由省财政承担。我区“扩面提

标”增加的经费由市、区财政按1:1比例承担。

2、资金管理发放

计划生育家庭奖励扶助专项资金纳入各级财政预算，实

行“国家统管、分账核算、直接补助、到户到人”的原则。

任何部门、单位不得截留、挤占挪用。各级财政部门要认

真履行配套资金监管职责，加强对财政资金到位情况资金

发放工作的督促检查。对开展奖励扶助工作必要的工作经费

予以保障。

扶助资金依正现有金融服务体系，由财政局、卫健委等

部门与有资质的金融机构签订代理服务协议，建立扶助对象

个人账户，实行专账核算，采用“直通车”方式直接发放到

户到人。农村地区纳入财政补贴农民资金“一卡通”渠道统

一发放。城市区在银行发放。扶助金以个人为单位按年计算，

一年发放一次。扶助对象凭有效证件到代理发放机构领取扶

助金。

严禁用扶助资金进行任何形式的盈利性投资、融资活动,