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学习贯彻《政府工作报告》IDEVELOPING

深入推进新型城镇化

构建城乡发展新格局

在2025年省《政府工作报告》中,一个鲜明的变第3位,2022年位居全国首位,2023年居全国第5

化就是将“统筹新型城镇化和乡村振兴,促进城乡融位,2024年增幅高于全国0.5个百分点。取得这样

合发展”，作为全年工作的八个重点之一，进行了安的成绩，从一个侧面说明了甘肃省仍然处于城镇化

排部署。这一安排,可以说是“上接天线，下接地气”，大规模、快速化的赶超期,城镇化对经济的支撑力正

既贯彻落实了党的二十大、二十届三中全会精神和在不断增强。与此同时,我们也要清醒地看到，甘肃

中央经济工作会议要求，也高度契合省情实际和甘省城镇化水平与全国仍有较大差距，低于全国

肃当前发展阶段，是加速破解甘肃省城乡、区域、产(67%)10.17个百分点，仅与全国2016年的水平相

业“三个不平衡”阶段性特征的关键抓手。2024年9当。为此,我们需要紧抓城镇化动力较强的关键期,

月，习近平总书记视察甘肃时，明确指出“甘肃城镇深入推进以人为本的新型城镇化，发挥新型城镇化

化水平不高，农民向县城集聚的现象较普遍。要顺应促进产业集聚发展、提高城乡居民收入、改善城乡居

人口流动趋势，实施好以人为本的新型城镇化战民生活环境的重要作用，不断拓展全省高质量发展

略。”我们要牢记总书记嘱托,深入推进以人为本、以的新空间。为加快新型城镇化建设,2024年11月，

县城为重要载体的新型城镇化建设，加快构建区域省政府印发了《深入实施以人为本的新型城镇化战

城乡融合发展新格局，为奋力谱写中国式现代化甘略五年行动计划方案》,明确了今后五年工作的具体

肃篇章夯基固本。抓手，部署了“八大行动”和“39条措施”，提出通过

五年努力,将常住人口城镇化率提升到62%左右,我

一、用好新型城镇化这个“推进器”，加速甘肃现们需要将各项措施全面落实到位，以新型城镇化助

代化建设。习近平总书记指出，城镇化是现代化的必推全省现代化建设，为全省经济社会高质量发展奠

由之路，推进城镇化是我国现代化建设的重要任务o定坚实基础。

按照国际经验，一个国家和地区要完成现代化进程,

实现城镇化是其前提和标志，特别是城镇化率由二、用好新型城镇化这个“加速器”，助推经济高

30%±升到70%的过程，是一个地区经济社会快速质量发展。习近平总书记指出，推进城镇化是扩大内

发展的“黄金期”。近年来，省委省政府深入落实党中需和促进产业升级的重要抓手。新型城镇化能有力

央、国务院战略部署,高度重视新型城镇化工作,城推动人口、资本、土地等关键要素的集聚优化，带来

镇化建设迈出坚实步伐，常住人口城镇化率逐年提规模效应、扩散效应,有效加速经济发展的步伐。从

升，由2012年38.75%提高到2024年末的56.83%,稳增长看,城镇化建设越快,经济发展动力就越强,

增幅高于全国3.65个百分点，其中，2021年居全国城镇化高的区域都是经济发展的增长极。甘肃省和

♦作者单位：甘肃省人民政府研究室综合经济研究处

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全国一样，生产力