2025年自贡市护理事业十五五发展规划.docx

研究报告

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2025年自贡市护理事业十五五发展规划

一、总体战略

1.发展目标

(1)到2025年，自贡市护理事业将实现高质量发展，护理服务能力显著提升，护理人才队伍结构更加合理，护理管理水平不断提高。全市护理床位数量和比例将达到国家标准，护理服务覆盖率显著提高，患者满意度达到90%以上。通过实施护理人才培养计划，培养一批高水平的护理领军人才和专业技术骨干，满足人民群众日益增长的多元化健康需求。

(2)发展目标中，护理学科建设和科研能力将取得重要突破，护理相关学科建设水平位居全省前列，护理科研经费投入逐年增长，科研成果转化率显著提高。同时，护理教育体系将更加完善，职业教育改革取得实质性进展，护理人才培养质量显著提升，为社会输送更多高素质护理人才。

(3)在政策与法规方面，建立健全护理法规体系，确保护理事业依法健康发展。加大政策支持力度，完善护理人员薪酬待遇和职业发展体系，提高护理人员的职业吸引力和稳定性。通过加强监督管理，确保护理服务质量，推动护理事业迈向更高水平。

2.指导思想

(1)以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民健康为中心，牢固树立新发展理念，以改革创新为动力，以提升护理服务质量和效率为目标，全面推进护理事业科学发展。

(2)紧密围绕健康中国战略，深化医改，优化护理资源配置，推动护理服务模式创新，强化护理人才培养，提升护理学科建设水平，加强护理质量管理，确保人民群众获得更加优质、高效的护理服务。

(3)坚持以人民为中心的发展思想，以患者需求为导向，推进护理服务供给侧结构性改革，加强护理队伍建设，提升护理服务水平，保障护理事业持续健康发展，为实现健康自贡目标提供有力支撑。

3.战略布局

(1)战略布局上，自贡市将构建以城市为中心，辐射周边区域的护理服务网络。重点加强市级护理中心建设，提升其综合服务能力，同时推动县级医院护理服务能力提升，实现优质护理资源下沉。此外，鼓励和支持基层医疗机构发展护理服务，提高基层护理服务水平。

(2)优化护理服务结构，推动护理服务模式创新。在保持传统护理服务的基础上，发展专科护理、康复护理、老年护理等特色服务，满足不同人群的健康需求。同时，加强护理与医疗、康复、预防等领域的融合发展，形成全方位、全周期的健康服务体系。

(3)强化护理人才队伍建设，实施护理人才培养计划。通过加强高校护理教育、提升在职护士培训质量、引进高层次护理人才等措施，打造一支高素质、专业化的护理队伍。同时，建立健全护理人才激励机制，激发护理人才队伍的积极性和创造性，为护理事业持续发展提供人才保障。

二、护理服务能力提升

1.护理人才培养

(1)护理人才培养方面，自贡市将实施分级分类培训，针对不同层次、不同岗位的护理人员制定相应的培训计划。加强护理专业学生在校教育，强化临床实践能力培养，提高学生的综合素质。同时，建立完善的在职护士培训体系，通过短期培训、继续教育等方式，不断提升在职护士的专业技能和服务水平。

(2)推动护理教育改革，优化课程设置，加强实践教学，培养学生的创新能力和批判性思维。鼓励和支持护理教育机构与企业合作，共同培养适应市场需求的高素质护理人才。此外，建立健全护理人才评价体系，将临床实践、科研能力、创新能力等纳入评价范围，激发护理人员的积极性和创造性。

(3)加强护理人才引进，实施高层次护理人才引进计划，吸引国内外优秀护理人才来自贡市发展。同时，完善护理人才激励机制，提高护理人员的薪酬待遇，为护理人员提供良好的职业发展平台。通过这些措施，为自贡市护理事业的持续发展提供强大的人才支撑。

2.护理服务体系建设

(1)护理服务体系建设的核心是构建覆盖全市的分级分类护理服务体系。在城市一级，重点建设综合医院护理中心，提供高级护理服务；在县域一级，提升县级医院护理能力，满足区域内居民的多样化护理需求。同时，加强基层医疗卫生机构护理服务能力，实现护理服务城乡一体化。

(2)优化护理服务流程，提高护理服务效率。通过引入信息化管理手段，实现护理服务流程的优化和再造，减少患者等待时间，提高护理工作效率。同时，推广护理标准化服务，确保护理服务质量的一致性和规范性。

(3)加强护理服务体系建设中的专科护理发展，鼓励和支持医院开设特色护理专科，如老年护理、康复护理、肿瘤护理等，满足特定人群的护理需求。此外，推动护理服务与社区、家庭相结合，发展居家护理、社区护理等新型护理服务模式，为居民提供更加便捷、舒适的护理服务。

3.护理技术创新与应用

(1)护理技术创新与应用是推动护理事业发展的重要动力。自贡市将加大护理科技研发投入，鼓励医疗机构和科研机构合作，开展护理相关的基础研究和应用研究。重点研发智能化护理设备