2025年乌兰察布市护理事业十五五发展规划.docx

研究报告

PAGE

1-

2025年乌兰察布市护理事业十五五发展规划

一、总体要求

1.1指导思想

(1)指导思想方面，本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程，以人民健康为中心，以推进健康乌兰察布建设为目标，以满足人民群众日益增长的护理服务需求为出发点和落脚点，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以改革创新为动力，以提升护理服务质量和水平为核心，加快护理事业高质量发展。

(2)具体而言，指导思想将着重体现在以下几个方面：一是坚持党的领导，确保护理事业发展的正确方向；二是坚持以人民为中心，把人民群众的健康需求放在首位，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感；三是坚持改革创新，破除体制机制障碍，激发护理事业发展活力；四是坚持科学规划，加强前瞻性、系统性、战略性研究，推动护理事业持续健康发展；五是坚持依法行政，加强护理法规建设，提高护理管理法治化水平。

(3)在实施过程中，指导思想将贯穿于护理事业发展的全过程，要求各级政府、相关部门和社会各界共同努力，形成推动护理事业发展的强大合力。通过深化护理体制改革，优化护理资源配置，提升护理服务水平，培养高素质护理人才，加强护理科研创新，推动护理信息化建设，确保乌兰察布市护理事业在“十四五”期间实现跨越式发展，为建设健康中国贡献力量。

1.2发展目标

(1)到2025年，乌兰察布市护理事业将实现以下发展目标：护理服务能力显著提升，护理服务水平全面提高，护理人才队伍建设取得重大突破，护理管理体制改革取得实质性进展，护理科研和创新能力显著增强，护理信息化建设取得显著成效。具体指标包括：每千人口护士数达到5人，护理服务质量综合满意度达到90%以上，护理专业技术人员学历水平达到本科以上比例达到60%，护理科研经费投入占卫生总费用比例达到1%，护理信息化应用覆盖率达到100%。

(2)在护理人才方面，计划培养一批具有国际视野、掌握先进技术的护理领军人才和优秀护理人才，形成结构合理、素质优良的护理人才队伍。通过实施护理人才培养工程，加强护士规范化培训，提高护士职业素养和技能水平，培养一批具备跨学科知识、适应现代化医疗需求的高素质护理人才。

(3)在护理服务方面，将构建完善的护理服务体系，实现护理服务均等化，提高基层医疗卫生机构护理服务能力。重点加强社区护理、居家护理和康复护理服务，推动护理服务向家庭延伸。同时，加强护理质量监管，完善护理质量评价体系，确保护理服务质量稳步提升，满足人民群众日益增长的多样化、多层次护理服务需求。

1.3发展原则

(1)发展原则方面，乌兰察布市护理事业发展规划将遵循以下原则：一是坚持以人民为中心的发展思想，将人民群众的健康需求作为护理事业发展的出发点和落脚点，确保护理服务更加人性化、贴心化。二是坚持问题导向，针对当前护理事业发展中存在的薄弱环节和突出问题，有针对性地提出解决方案，推动护理事业持续健康发展。三是坚持改革创新，深化护理体制改革，激发护理事业发展活力，不断提高护理服务质量和效率。四是坚持依法治护，加强护理法规建设，提高护理管理法治化水平，保障护理事业规范有序运行。

(2)此外，规划将坚持以下原则：五是坚持协调发展，推动护理服务城乡一体化，促进不同地区、不同层级医疗卫生机构之间护理服务能力均衡发展。六是坚持科学规划，以科学的理论为指导，结合乌兰察布市实际情况，制定切实可行的发展规划，确保护理事业发展的科学性、前瞻性和可持续性。七是坚持开放合作，积极参与国际合作与交流，借鉴国际先进经验，提升乌兰察布市护理事业的国际化水平。

(3)最后，规划将坚持以下原则：八是坚持持续改进，不断完善护理服务标准和规范，加强护理质量监管，推动护理服务持续改进。九是坚持社会共治，发挥政府、社会、家庭和个人在护理事业发展中的积极作用，形成共同推动护理事业发展的合力。十是坚持可持续发展，合理配置护理资源，提高资源利用效率，确保护理事业在保障人民群众健康的同时，实现可持续发展。

二、加强护理队伍建设

2.1优化护理人才结构

(1)优化护理人才结构是提升护理服务质量的关键。为此，乌兰察布市将实施护理人才结构调整战略，重点提升护士队伍的整体素质和专业能力。具体措施包括：加大专科护士培养力度，提高专科护理水平；加强老年护理、康复护理、心理护理等专业人才培养，满足特殊人群的健康需求；同时，通过建立护理人才激励机制，吸引和留住优秀护理人才，优化护士队伍的年龄、学历、专业结构。

(2)为了实现护理人才结构的优化，乌兰察布市将推动护理教育与临床实践相结合，通过建立护理实训基地、开展护理技能竞赛等方式，提升护士的实际操作能力和