2025年海西州护理事业十五五发展规划.docx

研究报告

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2025年海西州护理事业十五五发展规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)本规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，坚持新发展理念，以人民健康为中心，以深化医药卫生体制改革为动力，以推进健康海西建设为目标，以提升护理服务质量为核心，以满足人民群众日益增长的健康需求为出发点和落脚点，努力构建更加完善的护理服务体系，推动护理事业高质量发展。

(2)指导思想强调坚持以人民为中心的发展思想，将人民群众的健康需求放在首位，通过优化护理资源配置、加强护理人才队伍建设、提升护理服务能力等措施，不断提高护理服务的可及性、公平性和质量。同时，注重护理服务与医疗服务的紧密结合，推动形成医防融合、医养结合的护理服务模式，为人民群众提供全方位、全周期的健康服务。

(3)在实施过程中，坚持问题导向，针对当前护理事业发展中存在的不足和问题，如护理人才短缺、服务能力不足、服务质量有待提高等，采取切实有效的措施加以解决。同时，注重改革创新，积极探索适应新时代要求的护理服务模式和管理机制，推动护理事业持续健康发展，为建设健康海西、实现全面建设社会主义现代化国家的目标作出新的更大贡献。

1.2发展目标

(1)到2025年，海西州护理事业将实现高质量发展，护理服务体系更加完善，护理服务能力显著提升。具体目标包括：基本建成覆盖城乡的护理服务体系，护理服务网络更加健全，护理服务能力显著增强，护理人才队伍素质明显提高，护理服务质量持续改善，护理学科建设和科研水平不断提升。

(2)到2025年，护理人才队伍规模和结构更加合理，每千人口注册护士数达到4.5人，护理专业技术人员占医疗卫生人员比例达到30%以上。护理教育体系进一步完善，本科及以上学历护士比例达到20%，具有高级职称的护士比例达到5%。护理人才队伍建设将实现数量和质量的双重提升。

(3)到2025年，护理服务质量将全面提高，护理服务满意度达到90%以上。护理服务模式不断创新，适应人民群众多样化、多层次的健康需求。护理信息化建设取得显著成效，护理信息平台覆盖率达到100%。护理服务国际化水平显著提升，与国际先进护理服务水平接轨，为海西州经济社会发展做出更大贡献。

1.3发展原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的健康需求放在首位，以满足人民群众日益增长的健康服务需求为目标，努力提高护理服务的质量和水平，确保人民群众享有公平、高效、优质的护理服务。

(2)坚持改革创新，深化医药卫生体制改革，不断完善护理服务体系和护理管理制度，推动护理服务模式创新，提高护理服务效率和质量，激发护理事业发展的内生动力。

(3)坚持科学规划，遵循护理事业发展的客观规律，结合海西州实际，制定科学合理的发展规划，确保护理事业发展的可持续性和协调性，促进护理事业与经济社会同步发展。

二、优化护理资源配置

2.1完善护理服务体系

(1)加快构建覆盖城乡的护理服务体系，优化护理服务网络布局，确保各级医疗机构护理服务能力均衡发展。推进基层医疗卫生机构护理服务能力建设，提升基层护理服务水平，实现基层首诊、双向转诊、上下联动的分级诊疗制度。

(2)推动护理服务模式创新，鼓励医疗机构开展护理门诊、居家护理、康复护理等多元化服务，满足人民群众多样化的健康需求。加强护理与医疗、康复、养老等领域的融合发展，形成医防结合、医养结合的护理服务模式。

(3)完善护理服务标准体系，制定和实施护理服务规范，提高护理服务质量。加强护理服务监督和管理，建立健全护理服务质量评价体系，确保护理服务安全、有效、便捷。

2.2加强护理人才队伍建设

(1)强化护理人才队伍建设，实施护理人才发展规划，加大护理专业人才培养力度。通过优化教育资源配置，提升护理教育质量，培养一批高水平的护理专业人才。同时，加强护理人员的继续教育和职业技能培训，提高护理队伍的整体素质。

(2)完善护理人才引进和激励机制，吸引和留住优秀护理人才。通过提供具有竞争力的薪酬待遇、职业发展通道和良好的工作环境，激发护理人员的积极性和创造性。同时，建立健全护理人才评价体系，为护理人才提供公平公正的评价和晋升机会。

(3)加强护理人才国际交流与合作，选派优秀护理人才赴国外进修学习，引进国际先进的护理理念和技术。通过国际交流，提升护理队伍的国际视野和竞争力，推动护理事业与国际接轨，提高海西州护理服务的国际化水平。

2.3提升护理服务能力

(1)提升护理服务能力，重点加强各级医疗机构护理队伍建设，提高护理团队的综合素质和业务水平。通过实施护理能力提升工程，定期开展护理技能培训和竞赛，强化护理人员的急救、护理操作和沟通协调能力。