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研究报告

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2025年辽宁省阜新市太平区红树街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与总体目标

1.1坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导

(1)在新时代的伟大征程中，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，是我们党、我们国家、我们民族必须始终坚守的根本原则。这一思想是马克思主义中国化必威体育精装版成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。我们要深刻领会新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精神实质，将其贯穿于各项工作的始终。

(2)坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，就是要全面贯彻党的基本路线、基本方略，坚持和发展中国特色社会主义，全面推进国家治理体系和治理能力现代化。我们要紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保党始终成为最高政治力量。

(3)在新时代的历史进程中，我们要紧密团结在党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

1.2坚持新发展理念

(1)坚持新发展理念，是新时代中国特色社会主义事业发展的根本遵循。这一理念强调创新、协调、绿色、开放、共享的发展模式，旨在推动经济社会持续健康发展。创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。

(2)在新发展理念的指导下，我们要深化供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系。通过优化供给结构，提高供给质量，激发市场活力和社会创造力，推动经济高质量发展。同时，我们要加强区域协调发展和城乡融合发展，推动形成全面开放新格局，推动构建人类命运共同体。在这个过程中，我们要始终坚持人民主体地位，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

(3)坚持新发展理念，还要在政策制定和执行中体现这一理念的要求。我们要完善宏观调控，优化产业政策，加强市场监管，推动形成有利于创新、协调、绿色、开放、共享发展的政策体系。同时，我们要强化创新驱动，推动科技创新、制度创新、文化创新等多方面创新，为经济社会发展注入新动能。在绿色发展方面，我们要加强生态环境保护，推进生态文明建设，实现人与自然和谐共生。

1.3坚持以人民为中心的发展思想

(1)坚持以人民为中心的发展思想，是新时代中国特色社会主义事业的根本立场。这一思想强调发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。在新时代，我们要始终把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，保障人民各项权益，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(2)以人民为中心的发展思想，要求我们在制定和实施各项政策时，始终关注人民群众的利益和需求。我们要深入推进改革开放，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时，我们要加强社会建设，完善社会保障体系，促进教育、医疗、文化等公共服务均等化，让人民群众享有更加公平、更有质量的生活。

(3)坚持以人民为中心的发展思想，还需要我们加强党风廉政建设，坚决反对腐败现象，保持党同人民群众的血肉联系。我们要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，严肃查处违纪违法行为，坚决整治各种不正之风，努力营造风清气正的政治生态。通过这些努力，不断增强人民群众对党的信任和拥护，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚起强大的力量。

二、经济发展

2.1推动产业结构优化升级

(1)推动产业结构优化升级是新时代经济发展的核心任务。我们要紧紧围绕提高产业质量和效益，加快构建现代产业体系。通过引导产业向中高端迈进，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，推动产业结构由中低端向中高端转变。在这个过程中，要注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时加强政府引导，优化产业布局，促进产业链、供应链、价值链协同发展。

(2)产业结构优化升级需要我们深化供给侧结构性改革，着力解决产能过剩、产品同质化等问题。我们要通过技术创新、管理创新、模式创新，提升产业核心竞争力。同时，要加快发展现代服务业，推动服务业与制造业深度融合，形成以服务业为主导的产业结构。在这个过程中，要鼓励企业加大研发投入，提升产品附加值，培育一批具有国际竞争力的企业和品牌。

(3)为了推动产业结构优化升级，我们要加强产业政策引导，完善产业支持体系。通过制定有针对性的政策措施，鼓励企业进行技术改造、转型升级。同时，要优化营商环境，降低企业成本，激发企业活力。此