2025年内蒙古自治区赤峰市林西县新林镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年内蒙古自治区赤峰市林西县新林镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与目标

1.1指导思想

(1)新林镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的指导思想是全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以推动高质量发展为主题，深化改革开放，推动构建新发展格局。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，必须坚持系统观念，统筹发展和安全，深入实施创新驱动发展战略，全面深化改革开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进高质量发展。

(2)新林镇在“十四五”时期将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，以全面建设社会主义现代化国家为目标，以推动经济社会持续健康发展为核心，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。要牢固树立和贯彻落实新发展理念，更加注重解决发展不平衡不充分问题，着力提高发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要。

(3)新林镇将充分发挥比较优势，主动融入国家发展战略，加快构建现代化经济体系，推动产业转型升级，提升科技创新能力，加强人才队伍建设，完善基础设施，推动绿色发展，提高社会治理水平，确保“十四五”时期经济社会发展取得新的更大成就。坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走共同富裕道路，坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。

1.2发展目标

(1)新林镇“十四五”时期的发展目标是全面建设社会主义现代化新林，实现经济持续健康发展，人民生活水平显著提高，生态环境质量明显改善，社会事业全面进步，改革开放持续深化。具体而言，地区生产总值年均增长8%以上，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，城镇新增就业年均达到一定数量，城镇登记失业率控制在合理水平以下。

(2)在产业发展方面，新林镇将着力构建现代化产业体系，推动工业转型升级，提高农业现代化水平，加快服务业发展，培育壮大新兴产业，形成结构优化、优势突出、竞争力强的现代产业体系。力争到2025年，规模以上工业增加值年均增长8%，农业综合生产能力显著提升，服务业增加值占比达到50%以上。

(3)在基础设施建设方面，新林镇将着力推进交通、水利、能源、信息等基础设施建设，提高基础设施供给质量和效率，为经济社会发展提供有力支撑。到2025年，高速公路、铁路、机场等交通设施更加完善，城乡供水保障能力显著增强，能源保障能力显著提升，互联网普及率大幅提高，为经济社会发展奠定坚实基础。同时，加强生态环境保护，推进绿色发展，确保生态环境质量持续改善。

1.3发展战略

(1)新林镇“十四五”时期的发展战略将聚焦于创新驱动、绿色发展、开放合作、共享发展四大战略。创新驱动战略强调以科技创新为核心，推动产业升级和结构优化，培育新的经济增长点。绿色发展战略注重生态文明建设，强化资源节约和环境保护，实现经济社会可持续发展。开放合作战略倡导内外联动，深化与国内外市场的交流合作，提升开放型经济水平。共享发展战略则致力于缩小城乡差距，提高人民生活水平，实现全体人民共同富裕。

(2)在实施创新驱动发展战略方面，新林镇将加大科技创新投入，完善科技创新体系，培育创新型企业，推动科技成果转化，打造具有竞争力的创新高地。通过建设科技创新平台、引进高端人才、鼓励创新创业，推动产业向价值链高端延伸，提升产业核心竞争力。

(3)绿色发展战略将贯穿于新林镇经济社会发展的全过程。新林镇将坚持生态优先、绿色发展，加大生态保护和修复力度，推进节能减排，发展循环经济，打造绿色低碳的产业体系。同时，加强生态环境保护法律法规体系建设，提高全社会的生态文明意识，形成人与自然和谐共生的发展格局。通过这些战略的实施，新林镇将努力实现经济社会发展的全面协调可持续。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)新林镇“十四五”期间工业发展将聚焦于提升产业基础能力和产业链现代化水平。重点发展新能源、新材料、装备制造、电子信息等战略性新兴产业，推动传统产业转型升级。通过加大科技创新力度，培育一批具有核心竞争力的企业，打造产业集群，形成新的经济增长点。同时，加强工业园区建设，优化产业布局，提升产业集聚效应。

(2)新林镇将推动工业产业结构优化升级，加快淘汰落后产能，促进绿色低碳发展。实施节能降耗和资源综合利用工程，推广先进适用技术，提高资源利用效率。同时，强化企业主体地位，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力，培育一批具有国际竞争力的企业和品牌。

(3)新林镇将深化工业领域改革开放，优化营商环境，激