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研究报告

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2025年辽宁省铁岭市调兵山市晓明镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与基本原则

1.1.指导思想

(1)指导思想方面，我们坚持新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略目标，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚定不移走高质量发展之路。坚持以人民为中心的发展思想，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

(2)我们将坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。紧紧围绕推动高质量发展，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，深化供给侧结构性改革，加快建设现代化经济体系，加快构建高水平社会主义市场经济体制，加快构建新发展格局。

(3)我们将全面深化改革，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。坚持和完善社会主义基本经济制度，完善科技创新体制机制，深化国有企业改革，激发各类市场主体活力。深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。深化生态文明体制改革，推动绿色发展，加强生态环境保护，推进污染防治攻坚战，加快形成绿色发展方式和生活方式。

2.2.基本原则

(1)基本原则方面，我们坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享作为新时代国家发展的战略导向，贯穿于国民经济和社会发展的全过程。坚持和完善社会主义市场经济体制，激发市场活力和社会创造力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(2)我们坚持全面深化改革，以供给侧结构性改革为主线，深化关键领域和关键环节改革，破除制约发展的体制机制障碍，构建系统完备、科学规范、运行高效的制度体系。坚持问题导向，强化问题意识，聚焦制约发展的突出问题，精准施策，持续用力，推动改革取得新突破。坚持依法治国，全面推进依法行政，建设法治政府，加强社会信用体系建设，营造公平正义的法治环境。

(3)我们坚持绿色发展，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。坚持节约资源和保护环境的基本国策，加强生态环境保护，推进生态文明建设，促进人与自然和谐共生。坚持开放发展，积极参与全球治理体系改革和建设，推动构建开放型世界经济，推动形成全面开放新格局。坚持共享发展，实现全民共同富裕，促进社会公平正义，增进人民福祉，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

3.3.发展目标

(1)发展目标方面，到2025年，地区生产总值预期达到XXX亿元，年均增长保持在XX%以上。工业化、信息化、城镇化、农业现代化水平显著提升，产业结构更加优化，形成具有地方特色的现代产业体系。固定资产投资规模持续扩大，重点项目和重大工程取得显著成效，基础设施更加完善。

(2)人民生活水平显著提高，居民人均可支配收入增长幅度高于地区生产总值增长幅度，基本公共服务均等化水平明显提高。教育、卫生、文化、体育等社会事业发展取得重大进展，人民享有更加充实、更为丰富的精神文化生活。生态文明建设取得重大成效，生态环境质量明显改善，绿色发展方式和生活方式得到广泛推广。

(3)政治文明建设深入推进，全面依法治国基本实现，社会治理体系和治理能力现代化水平显著提高。党的建设全面加强，党风廉政建设取得压倒性胜利并全面巩固，党同人民群众的联系更加紧密。国防和军队现代化建设取得重大进展，国家安全全面加强，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。

二、经济发展规划

1.1.工业发展规划

(1)工业发展规划方面，我们将以推动产业结构优化升级为核心，加快构建现代产业体系。重点发展先进制造业，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，推动工业经济向中高端迈进。通过实施智能制造、绿色制造、服务型制造等战略，提升工业产品的附加值和竞争力。同时，加强工业创新能力，支持企业加大研发投入，推动科技成果转化，打造一批具有国际竞争力的产业集群。

(2)我们将加大工业基础设施投入，提升工业承载能力。完善产业园区规划，优化产业布局，打造一批具有特色和优势的产业园区。加强工业物流体系建设，提高物流效率，降低企业运营成本。同时，推进工业节能减排，发展循环经济，提升工业绿色发展水平。此外，强化与国内外先进企业的合作，引进先进技术和管理经验，提升本地工业企业的整体实力。

(3)我们将深化工业体制改革，激发企业活力。推进国有企业改革，完善现代企业制度，提高国有资本配置效率。鼓励民营企业发展，优化民营企业