2025年辽宁省阜新市太平区水泉镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年辽宁省阜新市太平区水泉镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与基本原则

1.1.指导思想

(1)2025年辽宁省阜新市太平区水泉镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的指导思想，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚决打好三大攻坚战，加快构建新发展格局，推动高质量发展。

(2)指导思想强调坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要。坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持深化供给侧结构性改革，坚持全面深化改革开放，坚持系统观念，统筹发展和安全，以推动经济社会发展全面绿色转型为引领，以深化改革开放为动力，以创新驱动为支撑，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局。

(3)在指导思想指导下，水泉镇将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略目标，充分发挥区域优势，加快形成以创新驱动、绿色发展、协调发展、开放共享为核心的发展模式。强化规划引领，完善政策体系，优化发展环境，激发市场活力，推动经济社会持续健康发展，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。

2.2.基本原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(2)坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿于经济社会发展全过程和各领域，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快构建现代化经济体系，推动经济持续健康发展。

(3)坚持问题导向，聚焦发展中的突出问题，深化改革创新，强化问题意识，敢于直面矛盾，善于解决问题，推动各项政策措施落地生根，确保经济社会发展的质量和效益。同时，坚持依法行政，依法治镇，维护社会公平正义，保障和促进社会和谐稳定。

3.3.发展目标

(1)到2025年，水泉镇将实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到全市平均水平。产业结构更加优化，工业主导地位更加巩固，服务业比重稳步提升，农业现代化水平显著提高。创新驱动发展成效显著，高新技术产业、战略性新兴产业成为经济增长的新引擎。

(2)城乡居民收入水平稳步提高，居民人均可支配收入年均增长7%以上，城乡居民收入差距逐步缩小。就业形势稳定，城镇登记失业率控制在4%以内。社会保障体系更加健全，基本公共服务均等化水平显著提高，人民生活水平和生活质量显著提升。

(3)生态文明建设取得重大进展，绿色发展理念深入人心，生态环境质量明显改善，资源利用效率大幅提高，能源消耗强度和二氧化碳排放量持续下降。文化事业和文化产业繁荣发展，社会文明程度显著提高，法治建设深入推进，社会大局和谐稳定，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

二、经济发展

1.1.工业发展

(1)水泉镇将围绕打造具有竞争力的工业体系，重点发展装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业。通过加大科技创新力度，推动企业技术改造和产品升级，培育一批具有核心竞争力的企业和品牌。同时，优化产业结构，促进传统产业转型升级，提高产业附加值。

(2)强化工业园区建设，提升园区基础设施配套水平，打造产业集聚效应。鼓励企业加大研发投入，推动产学研一体化发展，形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。同时，加强人才引进和培养，为工业发展提供智力支持。

(3)优化工业发展环境，简化行政审批流程，提高行政效率，降低企业运营成本。加强政策扶持，引导金融机构加大对工业企业的支持力度，拓宽融资渠道。此外，注重环境保护和安全生产，确保工业发展与生态文明建设相协调。

2.2.农业现代化

(1)水泉镇将全面推进农业现代化，实施高标准农田建设，提高农业综合生产能力。通过推广节水灌溉、测土配方施肥等先进技术，提升耕地质量和利用效率。同时，加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高抗灾减灾能力。

(2)推动农业产业结构调整，发展特色农业、生态农业和设施农业，提高农产品附加值。支持农业产业化经营，培育壮大农业龙头企业，促进农民合作社和农业社会化服务组织发展，实现农业规模化、集约化、专业化生产。此外，加强农产品质量安全监管，打造优质农产品品牌。

(3)重视农业科技创新，加强与科研院所的合作，引进推广先进适用技术。加强农业人才培养，提高农民科技素质。同时，推进农业信息化建设，利用大数据、云计算等技术手段，实现农业生产智能化管理。通过这些措施，实现农业现代化，助力乡村振兴战略实施。

3.3.服务