完善乡村生态产品价值实现机制有效打通“两山”转化之路.pdfVIP

乡村振兴

RURALREVITALIZATION

完善乡村生态产品价值实现机制

有效打通“两山”转化之路

IMPROVETHEVALUEREALIZATIONMECHANISMOFRURALECOLOGICALPRODUCTS,

ANDEFFECTIVELYOPENUPTHEROADTOTHETRANSFORMATIONOFTHETWOMOUNTAINSTHEORY

通过明确生态产品价值、优化资源配置和强化市场交易，

推动乡村生态优势转化为经济优势，实现生态保护与经济发展的良性互动。

｜雷明

生态产品价值实现机制是指通过市场经易方面，还存在着交易不充分、实现路径少

营开发、生态保护补偿等手段，将生态产品价等问题。面对这些问题和挑战，进一步完善

值转化为经济价值，进而打通“绿水青山到金乡村生态产品价值实现机制已刻不容缓。在

山银山”转化路径的一种制度安排。有效地此，本文提出四个方面的系统性建议，以期

建立健全农村生态产品价值实现机制，是培推动乡村生态产品价值实现机制的加快完善。

育绿色发展新动能、发展新质生产力的关键，

一、保障自然资源资产权益

对于促进农村经济的可持续发展，实现生态

环境保护与经济发展的双赢具有重要意义。落实自然资源资产权益是一项长期且复

2025年中央一号文件强调，进一步深化杂的系统性工程，需要从产权制度的建立和

农村改革，扎实推进乡村全面振兴。日前，完善、资源资产的清查和确权，资源资产的

中共中央、国务院印发《乡村全面振兴规划合理配置、有效管理，以及市场监管等多个

（2024－2027年）》，其中，在“深入推进方面入手，形成一套完整的体系和机制。

乡村生态文明建设，加快发展方式绿色转（一）产权制度的建立和完善

型”目标下，提出要完善生态产品价值实现产权制度是市场经济运行的基础性制

机制。目前，我国在生态产品价值实现机制度，明确产权归属能够清晰界定资源所有

方面已经取得了积极进展，不过也面临不少者、使用者和管理者的权利与责任，避免资

的问题。尤其是在价值核算方面，还存在着源的无序开发和过度利用。完善的产权制度

生态产品总值（GEP）核算实用性不够强等能够为自然资源资产的保护、配置和交易提

问题；生态产品价值实现普遍存在家底不清、供制度保障，确保资源的合理利用和可持续

核算口径不一、结果应用操作性不强、价值发展。同时，它还能通过市场机制激励各方

实现路径不多、权属不清等问题；在市场交主体积极参与自然资源的保护和增值，促进

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 2025.01-02 可持续发展经济导刊49

乡村振兴

RURALREVITALIZATION

资源的高效配置和生态价值的实现。