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中文科技期刊数据库（全文版）经济管理

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普惠金融助力山东省乡村经济发展研究

冯成玲

山东省淄博市沂源县燕崖镇便民服务中心，山东淄博256110

摘要：农村金融的发展水平直接关系到一个国家的总体经济发展。当前山东省乡村经济处于转型升级的关键时期，

山东省政府高度重视乡村经济和农村金融的发展，提出要大力推动普惠金融发展，以构建一个现代化、适应性强

且具有广泛受益性的金融体系为目标。虽然政府已经倾注了不少资金和资源进入到农村地区的农村金融发展、产

业扶贫等方面，但农村地区还存在着些亟待解决的问题。普惠金融作为一种新兴的金融服务模式，赶着新农村建

设的春风，农村普惠金融助力乡村经济的发展进入提速期，对振兴农村产业和小微企业，提高农民的收入水平和

消费水平，改善农民生活质量等方面的作用显著增强，加快乡村振兴和全面建成小康社会的进程。

关键词：普惠金融；乡村振兴；乡村经济

中图分类号：F832

普惠金融被视为一种具有里程碑意义的创新理念，域作为工作的重点，继续对金融政策体系进行优化，

它的重要性已被全球各国的领导人和政策制定者所认并提高农村金融服务质量，对乡村振兴的金融支持已

可，因为它能够推动更加包容的经济增长，并且有助经取得了显著的效果。为提升金融支持乡村振兴服务

于实现经济可持续发展，这一点也被联合国2015年的水平，中国人民银行济南分行制定出台《关于金融支

全球可持续发展报告所强调。“不让任何一个人掉队”持深入打造乡村振兴齐鲁样板的实施意见》，加大资

的承诺是《2030年议程》2015年后千年发展目标框架金投入涉农项目的建设，向全省金融机构推送870个

的核心目标之一，旨在促进更广泛的金融服务获取和山东省涉农重点项目，总投资超1900亿元；推动完善

使用。近年来，随着乡村振兴战略的实施，中国的普财政、银行、担保“三位一体”协同支农机制。截至

惠金融事业得到了快速发展，为广大农村地区的贫困2022年末，山东省全省涉农贷款余额达到了3.66万亿

人口和小微企业提供了便利和支持。与热衷于服务富元，比年初增加4473.8亿元；余额同比增速13.1%，

裕群体而排斥贫困群体的传统金融相比，数字化金融高于上年同期3.7%，为推进乡村振兴和乡村经济的发

更能满足广大低收入人群与弱势群体获得金融服务的展提供了良好的资金保障。因此，通过将农业与农村

需要，极大地提高了农村地区金融服务的可得性和融经济和普惠金融结合起来，通过普惠金融的宣传推广，

资便利度，促进了中国普惠金融的进一步发展。金融提高农村普惠金融的覆盖范围，推动农村经济和产业

发展减贫效果显著，要想打好脱贫攻坚战，最好的办的发展。

法就是促进金融发展，尤其是促进普惠金融体系的普1.2山东省普惠金融发展助力乡村经济实施情况

[1]

及和深入发展。在这一背景下，山东省加大了对乡村1.2.1初步形成多元化、多层次的农村金融体系

经济的扶持力度，积极探索普惠金融与乡村经济的深随着农村金融改革的不断推进和乡村经济的发展，

度融合，取得了显著的成效。然而山东省乡村经济发山东省的农村金融体系逐渐呈现出多元化和多层次的

展仍面临着一系列困难和问题。特征。农村金融体系由合作性金融机构（农商银行）、

1山东省普惠金融助力乡村经济发展概况商业性金融机构（中国农行）、政策性金融机构（中

国农发银行）、以及村镇银行、小额信贷公司、资金

1.1山东省农村普惠金融发