多措并举 建设“三秦风韵”和美乡村.pdfVIP

n汉中西乡县峡口镇茶园

建设“三秦风韵”和美乡村

陕西省决策咨询委员会课题组

课题组顾问/李进权

课题组组长/王东（执笔人）

课题组副组长/康仲涛

i果题组成员/苗丰郭建树张亚平赵敏娟吴振磊

2021年3月，陕西就学习运用浙江“干万工程”经验做法，启动实施了乡村振兴“十百干”工程。三年多

来，呈现出县域经济与乡村振兴协同发展的新模式。

模式之以工补农带动宜业宜居和美乡村以工补农统筹城乡发展新路子。

建设。一些以工业为主导产业的县区，特别是陕校式之二：以城带乡推进产城融合发展。一

北地区坚持以工业化富裕农民、产业化发展农些城镇化发展较快的县区，特别是关中地区坚持

业、城镇化繁荣农村的统筹城乡融合发展战略，以县城为载体的新型城镇化发展战略，推进产城

以工补农推进了宜业宜居和美乡村建设。神木充融合的集群联动模式，以城带乡推进了宜业宜居

分发挥县域能源产业优势，积极幵展“村企结对和美乡村建设。岐山县紧扣建设“汽车产业聚集

强产业、工农融合促振兴”五年行动，通过龙头区、幸福美丽小城镇”目标，建立现代农业园区

带动、飞地抱团、劳务合作、产业链下沉、农旅20多个，引进十多户龙头企业，建成了“乡俗

融合及订单合作方式，走出了一条资源幵发型的+文化+旅游”的美丽乡村，荣获2023年全省十

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WESTCHINA

DEVELOPMENTYv^I

大“发展潜力县”称号。2024年初，陕西省委、省政府按照中央一

模式之三：以生态系统价值探索“两山理号文件精神，提出在全省实施“千村示范、万村

论”新机制。一些生态资源禀赋较好的县区，特提升”工程，到2027年建设示范村2000个以

别商洛市、汉中市、安康市启动了国家生态产品上，打造一批示范镇和示范县样板。从调研情况

价值实现机制试点工作，涌现出一批生态产品价看，陕西实施“千万工程”，有待于解决县域乡

值实现创新典型案例。安康市把富硒与区域特色村规划、城乡融合、特色产业、联农带农、投融

种植、养殖产业深度融合，创建生态富硒循环农资机制等突出问题。

业园区、示范镇，富硒产业综合产值760余亿

元，形成了食品健康产业发展新格局。留坝作为

国家生态环境导向产业开发（EOD)模式的试—是加强县域宜居宜业和美乡村规划建设

点县，实施褒河流域2个环境治理与3个农文旅进一步落实有关文件精神。按照《陕西省实

产业开发项目，总投资为8.46亿元，争取国幵用性村庄规划编制技术要点》，调整县域国土空

行低息贷款，构建“文化+生态”旅游发展的间布局规划，编制“多规合一”的乡村规划。关

EOD模式。中地区示范县规划，应发挥以县城为载体新型城

校式之叫：以乡村文化旅游推进城乡统筹发乡融合发展的集群联动优势，以城带乡推进乡村

展。凤县把发展乡村旅游和休闲农业作为统筹城“五大振兴”，打造古朴恢宏、现代宜