2025年湖南省邵阳市邵东县双凤乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年湖南省邵阳市邵东县双凤乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与总体目标

1.1指导思想

(1)本五年规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对湖南工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，紧扣推动高质量发展这个主题，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(2)指导思想强调，要紧紧依靠全体人民，发挥人民主体地位，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，推动形成全面开放新格局，推动形成全面依法治国新局面，推动全面从严治党向纵深发展。同时，要牢固树立和贯彻落实新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，努力实现经济社会发展全面绿色转型，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

(3)本五年规划的实施，要紧密围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，聚焦全面建设社会主义现代化国家的重大任务，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程中的重大问题，全面深化改革开放，全面加强依法治国，全面从严治党，努力实现经济社会发展全面绿色转型，推动经济社会持续健康发展，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

1.2发展目标

(1)到2025年，地区生产总值预计达到XX亿元，年均增长XX%。其中，第一产业增加值占地区生产总值的比重控制在XX%以内，第二产业增加值占比提升至XX%，第三产业增加值占比达到XX%。工业增加值增速保持XX%以上，农业现代化水平显著提高，服务业发展质量和效益大幅提升。

(2)届时，城乡居民人均可支配收入预计达到XX万元，年均增长XX%。就业形势稳定，城镇登记失业率控制在XX%以内。社会保障体系更加完善，基本公共服务均等化水平显著提高，人民群众生活水平和质量稳步提升。

(3)生态环境质量持续改善，空气质量优良天数比例达到XX%，主要污染物排放量继续下降。水资源保护与利用水平显著提高，水土流失治理面积达到XX平方公里。城乡绿化美化水平明显提升，乡村人居环境明显改善，为建设美丽中国、实现可持续发展奠定坚实基础。

1.3基本原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(2)坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建新发展格局，推动高质量发展，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(3)坚持全面深化改革，发挥改革的突破性和先导性作用，增强改革的系统性、整体性、协同性，进一步解放和发展社会生产力，激发全社会创造力和发展活力。同时，坚持依法行政，依法治县，推进法治建设，为经济社会发展提供有力法治保障。

二、经济发展规划

2.1工业发展

(1)工业发展方面，重点推进产业结构优化升级，加快构建以先进制造业为支撑的现代产业体系。加大传统产业改造提升力度，推动产业链向高端延伸，培育壮大新兴产业，形成一批具有核心竞争力的产业集群。

(2)加快推进工业技术创新，支持企业加大研发投入，鼓励企业与高校、科研院所合作，提升自主创新能力。实施重大技术改造项目，推广应用新技术、新工艺、新材料，提高产品附加值和市场竞争力。

(3)加强工业基础设施建设，完善产业配套体系，提升产业承载能力。优化产业布局，推动产业向园区集中，提高土地利用效率。同时，强化安全生产监管，确保工业生产安全稳定运行。

2.2农业现代化

(1)农业现代化方面，将着力推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合生产能力。通过实施高标准农田建设，提升耕地质量，确保粮食等重要农产品稳定供给。同时，发展现代农业科技，推广现代农业技术，提高农业机械化水平。

(2)强化农业产业链延伸，发展农产品加工业，提高农产品附加值。培育新型农业经营主体，推动家庭农场、农民合作社等规模化、集约化经营。加强农业品牌建设，提升农产品市场竞争力。

(3)重视农村生态环境保护和治理，推进农业绿色发展。加强农业面源污染治理，推广生态农业模式。实施乡村振兴战略，改善农村人居环境，提升农民生活质量，促进城乡融合发展。

2.3服务业提升

(1)服务业提升方面，将重点发展现代服务业，加快构建以信息技术、现代物流、金融服务、教育培训等为主导的服务业体系。通过优化服务业结构，提升服务业质量和效率，推动服务业成为经济增长的重要