现代学校制度建设与学校发展.pptVIP

三、主要概念的界定（四）现代学校制度现代学校制度特指在知识社会初见端倪和全面建设小康社会的大的社会背景下，能够适应社会主义市场经济和建设学习型社会的基本要求，以新型的政、校关系为基础，以现代教育观念为指导，学校依法民主、自主管理，能够促进学生、教职工、学校、学校所在社区的协调和可持续发展的一套完整的制度体系。第30页，共79页，星期日，2025年，2月5日四、现代学校制度的基本特性（一）民主性现代学校制度的民主性，虽然主要体现在民主决策环节上，但不是仅仅限于民主决策环节。在重大决策、日常管理、监督制衡三大环节，都应体现其民主性。学校民主，既是一种学校内部治理结构、学校管理方式，也是校内和与学校有关的各人群的一种生活方式，还是一种平等的信念或观念，是一种既能体现个人尊严与组织尊严、也能体现个人价值与组织价值的道德问题。第31页，共79页，星期日，2025年，2月5日四、现代学校制度的基本特性（一）民主性现代学校制度的核心特性之一，就是其民主性。要通过学校民主制度的设计与实施，确保与学校有关的各人群的相应民主权利，包括学习权、知情权、参议权、表达权、弹劾权、决策权等基本权利。第32页，共79页，星期日，2025年，2月5日四、现代学校制度的基本特性（二）法制性现代学校制度的法制性，主要体现在：“有法可依，有法必依，执法必严，违法必纠。”这里所谓的“法”，既包括国家立法机构颁布的国家法律，也包括行政机构颁布的行政规章，还包括学校制定的各种规章制度，是广义的“法”。第33页，共79页，星期日，2025年，2月5日四、现代学校制度的基本特性（二）法制性在这里，要注意“法”的有效性问题。第一，下位“法”要服从于上位“法”；第二，同层面上的“法”，新“法”的效力高于旧“法”；第三，程序法不能与实体法的相关原则相矛盾；第四，在现代学校制度实验区、实验校，可以给予必要的政策特许，允许在实验区、校的特定空间范围内，在实验研究的特定时间范围内，不执行某些明显落后了的或明显地不适合实验区、校的实际情况的“法”。第34页，共79页，星期日，2025年，2月5日四、现代学校制度的基本特性（三）责任性现代学校制度的责任性，主要体现在：与学校有利益关系的任何组织和自然人，都必须对学校、甚至对学校的教育教学活动，承担相应的责任。教育局的部分行政人员、学校董事长（理事长）、学校董事（理事）、校长、副校长、学校中层干部、一般教职工，都应当有明确的岗位责任制，让每一个人都为学校的日常运转和今后的可持续发展承担相应的责任。第35页，共79页，星期日，2025年，2月5日四、现代学校制度的基本特性（四）平衡性现代学校制度的平衡性，主要体现在：第一，学校的治理结构完善，三权平衡。在学校内部，要能够形成完善的民主决策、日常管理、监督制衡的机制。第二，权利、责任、义务要绑在一起。不能只强化或弱化其中之一，而不顾另两项。第三，权利、责任或义务在移动时，要坚持“三同”：同方向、同时间、同力度。第36页，共79页，星期日，2025年，2月5日四、现代学校制度的基本特性（五）人本性现代学校制度的人本性，指的是：在设计、实施、修订现代学校制度时，都要“以人为本”。这里的“人”，指与学校有某种利益关系的所有的人，包括学生、教职工、校长、学生家长、学校所在的社区中的人士、与学校有关的党政官员等，但最基本的是学生、教职工、校长这三类人。这里，既指人群，也指个体的自然人。第37页，共79页，星期日，2025年，2月5日四、现代学校制度的基本特性（五）人本性“以人为本”，就是要高度地尊重他们的人格，高度地尊重他们的教学权、管理权、学习权、生活权、发展权，高度地尊重他们的政治权、经济权、文化权、健康权，高度地尊重他们在教学、学习、科研中的创新权、创造权，高度地尊重他们的工作权、休息权。我们所制定的各种学校制度，都要基于“人本”、“以人为本”。人是“本”，制度是“标”。制定制度，是为了人更加平等地、有尊严地、有质量地生活、工作、学习和更加快速地发展。第38页，共79页，星期日，2025年，2月5日四、现代学校制度的基本特性（六）服务性现代学校制度应能体现出学校的服务性。在现代学校制度的框架内，要重新界定学校