2025年河北省唐山市迁安市迁安镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年河北省唐山市迁安市迁安镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，迁安市迁安镇国民经济和社会发展第十五个五年规划将深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为根本任务，以深化改革开放为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，努力实现经济社会持续健康发展。

(2)本规划将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，紧密结合迁安镇实际情况，突出创新驱动、绿色发展、民生改善、社会和谐等关键领域，加快构建现代化经济体系，推动产业结构优化升级，提升城市品质和居民生活质量。规划将强化战略引领，加强顶层设计，明确发展目标、重点任务和保障措施，确保规划实施取得实效。

(3)在指导思想方面，迁安镇将坚定不移贯彻新发展理念，以新发展理念为引领，推动高质量发展。坚持问题导向，聚焦制约发展的突出矛盾和问题，着力解决发展不平衡不充分的问题，加快形成全面开放新格局。同时，强化改革创新，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，为经济社会发展注入新动力。

1.2发展目标

(1)迁安市迁安镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展目标设定为：实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到或超过10万元。工业增加值年均增长10%，服务业增加值占比达到55%以上。农业现代化水平显著提升，粮食生产能力稳定在100万吨以上。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入年均增长8%以上。

(2)在科技创新方面，力争全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.5%，高新技术企业数量翻一番，科技成果转化率达到60%以上。在新型城镇化方面，城镇人口占总人口比例达到65%，新型城镇化率提高5个百分点，城镇基础设施和公共服务设施更加完善。在生态环境方面，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放量分别下降15%和20%，森林覆盖率提高2个百分点。

(3)在民生福祉方面，实现基本公共服务均等化，教育、医疗、文化、体育等公共服务水平显著提高。城乡居民基本养老保险和基本医疗保险参保率稳定在95%以上，城镇登记失业率控制在4%以内。社会治理体系和治理能力现代化水平显著提升，社会安全稳定，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

1.3发展原则

(1)发展原则方面，迁安市迁安镇国民经济和社会发展第十五个五年规划将坚持以下原则：

(2)首先，坚持新发展理念，将创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念贯穿规划实施全过程，推动经济社会全面协调可持续发展。

(3)其次，坚持问题导向，聚焦发展中的突出矛盾和问题，着力解决制约发展的瓶颈，推动经济社会高质量发展。

(4)再次，坚持改革开放，深化重点领域和关键环节改革，扩大高水平对外开放，增强发展动力和活力。

(5)此外，坚持以人民为中心，把人民群众的根本利益摆在至高无上的地位，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(6)同时，坚持法治引领，加强法治建设，保障规划实施的法律效力，维护社会公平正义。

(7)此外，坚持系统观念，统筹兼顾经济社会发展各方面，推动形成整体协同、高效运转的发展格局。

(8)最后，坚持底线思维，强化风险意识，加强风险防控，确保经济社会安全稳定运行。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)工业发展方面，迁安市迁安镇将围绕建设现代化产业体系，推动产业转型升级。重点发展高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，培育壮大主导产业，提升传统产业。通过优化产业结构，提高工业增加值，力争工业总产值年均增长8%以上。

(2)加快推进工业技术创新和研发投入，支持企业建立技术创新体系，鼓励企业承担国家、省、市级科技项目，提升企业自主创新能力。加强产学研合作，推动科技成果转化，打造一批具有核心竞争力的拳头产品。

(3)强化工业园区建设，完善园区基础设施，提升园区服务功能。支持企业入园发展，优化园区产业布局，推动产业链上下游企业协同发展。同时，加大环保投入，提升工业绿色发展水平，促进工业与生态环境协调发展。

2.2农业现代化

(1)农业现代化方面，迁安市迁安镇将深入推进农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。重点发展优质高效农业，推广绿色生产方式，提高农业综合生产能力。

(2)加强农业科技创新，加大农业科技研发投入，推广农业科技成果，提高农业机械化水平。实施农业品牌战略，培育一批具有地方特色的农产品品牌，提升农产品市场竞争力。

(3)推进农业规模化、集约化经营，鼓励土地流转，发展适度规模经营。加