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摘要
公平竞争审查制度是旨在防止政府滥用行政权力，排除或限制市场公平竞争
的一项制度。该制度作为规制政府行政性垄断行为的事前手段，对于协调政府与
市场的关系、完善我国反垄断体制、落实竞争政策的基础性地位等具有重要意义。
我国自2016年才正式确立了公平竞争审查制度，虽然该制度对于维护市场竞争、
增强市场活力方面发挥了积极作用，但作为一项新兴制度，其实施过程中也不可
避免地产生了许多问题。就X市各县（区）政府而言，其公平竞争审查制度实施
过程中效果如何，存在哪些问题，亟待研究。本研究通过专家评分法和实
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