江苏省护理事业建设发展十五五规划纲要(2025～2025年.docx

研究报告

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江苏省护理事业建设发展十五五规划纲要(2025～2025年

一、指导思想与总体目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，江苏省护理事业建设发展十五五规划纲要强调坚持以人民健康为中心，全面贯彻新时代卫生健康工作方针，深入实施健康中国战略，紧紧围绕深化医改、推动卫生健康事业发展这一主线，以推进护理服务高质量发展为目标，以满足人民群众日益增长的健康需求为出发点和落脚点，充分发挥护理工作在维护人民群众健康中的基础性作用。

(2)在指导思想方面，规划纲要提出要坚持创新驱动，推动护理事业与科技创新深度融合，强化护理学科建设，提升护理服务能力。同时，要坚持以人为本，注重护理人才队伍建设，提高护理队伍的整体素质，保障护理人员的合法权益，营造尊重护理、关爱护理的良好氛围。

(3)此外，指导思想还强调要深化护理管理体制改革，优化护理资源配置，推进护理服务均等化，加强护理标准化和规范化建设，提升护理服务质量，确保人民群众享受到安全、有效、便捷、经济的护理服务。通过这些举措，不断提高护理服务水平，为人民群众提供全方位全周期的健康服务。

1.2发展目标

(1)发展目标方面，江苏省护理事业建设发展十五五规划纲要明确提出，到2025年，全省护理服务体系更加完善，护理人才队伍素质显著提升，护理服务质量持续优化，护理学科建设取得显著进步。具体目标包括：每千人口注册护士数达到4.5人，护理专业技术人员占医疗卫生人员比例达到30%以上，护理服务质量综合评价指数达到90分以上。

(2)规划纲要强调，要实现护理服务均等化，提高基层护理服务能力，推动护理服务向社区和家庭延伸。同时，要加强护理信息化建设，提高护理工作效率和水平。此外，要提升护理科研创新能力，加强护理学科交叉融合，推动护理科技成果转化，使护理学科在国内外具有重要影响力。

(3)在发展目标方面，规划纲要还提出，要加强护理人才培养和引进，完善护理教育体系，提高护理教育质量。同时，要加强对护理人员的职业培训和继续教育，提高护理人员的专业素养和技能水平。通过这些举措，为人民群众提供更加优质、高效的护理服务，为健康江苏建设作出新的更大贡献。

1.3基本原则

(1)基本原则方面，江苏省护理事业建设发展十五五规划纲要强调坚持以人民为中心的发展思想，将人民群众的健康需求作为护理事业发展的出发点和落脚点。规划纲要提出，要遵循以下原则：一是坚持以人为本，关注人民群众的健康权益，提高护理服务的可及性和公平性；二是坚持改革创新，深化护理管理体制和运行机制改革，激发护理事业发展的内生动力；三是坚持依法治护，完善护理法律法规，加强护理行业监管，确保护理服务质量和安全。

(2)规划纲要强调，要遵循科学发展原则，坚持护理事业与经济社会同步发展，推动护理服务与医疗、预防、保健等环节的深度融合。同时，要坚持开放合作原则，加强国际交流与合作，引进国外先进护理理念和技术，提升江苏省护理事业的国际化水平。此外，要坚持持续改进原则，不断完善护理服务体系，提高护理服务质量和效率，推动护理事业持续健康发展。

(3)在基本原则方面，规划纲要还提出，要坚持资源整合原则，优化护理资源配置，提高资源利用效率，确保护理服务供给与需求相适应。同时，要坚持人才优先原则，加强护理人才队伍建设，提高护理队伍的整体素质，为护理事业的长远发展提供有力的人才保障。通过这些原则的贯彻实施，推动江苏省护理事业实现高质量发展。

二、优化护理资源配置

2.1完善护理服务体系

(1)完善护理服务体系方面，江苏省护理事业建设发展十五五规划纲要提出，要构建以基层医疗卫生机构为基础，综合医院、专科医院为支撑，社区和居家护理服务为补充的护理服务体系。通过优化服务网络，提高护理服务的可及性和均等化水平，确保人民群众在不同层级医疗机构都能享受到专业、优质的护理服务。

(2)规划纲要强调，要加强基层护理服务能力建设，提升基层医疗卫生机构护理服务水平，推进护理服务向社区和家庭延伸。同时，要鼓励综合医院和专科医院发挥带动作用，提升护理服务的技术含量和专业化水平，满足人民群众多样化的健康需求。

(3)此外，规划纲要提出，要推进护理服务模式创新，发展护理专科，推广护理新技术、新方法，提高护理服务的针对性和有效性。通过加强护理服务体系建设，提升护理服务的整体水平，为人民群众提供更加全面、连续、专业的护理服务，助力健康江苏建设。

2.2加强护理人才队伍建设

(1)加强护理人才队伍建设方面，江苏省护理事业建设发展十五五规划纲要明确提出，要实施护理人才强省战略，全面提升护理队伍的整体素质。通过优化护理人才培养体系，加强护理教育改革，提高护理人才的学历层次和专业技术水平，培养一批具有国际视野、国内领先的护理领军人才。

(2)规划纲要强调，要加强护理人