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研究报告

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江苏省绿色建筑行动实施方案

一、总体要求

1.1.绿色建筑发展目标

(1)绿色建筑发展目标是实现建筑领域的可持续发展，旨在通过提高建筑物的能效、降低资源消耗和环境污染，推动建筑行业的转型升级。为实现这一目标，将重点发展节能环保、健康舒适、安全宜居的绿色建筑，并逐步提高绿色建筑在新建建筑中的比例。

(2)到2025年，江苏省将实现绿色建筑占新建建筑的比例达到50%以上，其中绿色建筑星级评定达到三星级及以上的比例达到30%以上。同时，推广绿色建筑示范项目，形成一批具有示范效应的绿色建筑典型。

(3)在绿色建筑发展过程中，将注重技术创新和产业升级，培育绿色建筑产业链，推动绿色建筑产业园区建设，促进绿色建筑相关产业的发展。此外，加强绿色建筑人才队伍建设，提高绿色建筑专业人才的素质和能力，为绿色建筑发展提供有力支撑。

2.2.实施范围和原则

(1)实施范围覆盖江苏省行政区域内所有新建建筑、既有建筑改造、市政基础设施、公共服务设施等领域。重点推进新建公共建筑、住宅建筑、商业建筑、工业建筑等领域的绿色建筑发展，同时鼓励和支持农村绿色建筑、装配式建筑等新型建筑方式的应用。

(2)实施原则遵循以下要求：一是坚持绿色发展理念，将绿色建筑与生态文明建设相结合，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一；二是坚持市场主导，政府引导，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时加强政府政策引导和支持；三是坚持标准化建设，推进绿色建筑标准体系完善，确保绿色建筑品质；四是坚持区域差异，根据不同地区资源禀赋和经济社会发展水平，制定差异化的绿色建筑发展目标和措施。

(3)实施过程中，强化政策协同，整合各类资源，形成政策合力。加强部门间沟通协调，形成工作合力，确保绿色建筑发展政策落地生根。同时，加强社会公众参与，提高全社会对绿色建筑的认识和接受度，形成全社会共同推进绿色建筑发展的良好氛围。

3.3.保障措施

(1)加强组织领导，成立绿色建筑行动领导小组，负责统筹协调全省绿色建筑发展工作。明确各级政府及相关部门职责，形成上下联动、部门协同的工作机制，确保绿色建筑行动顺利实施。

(2)完善政策体系，制定绿色建筑发展相关政策，包括财政补贴、税收优惠、信贷支持等，鼓励和引导社会投资绿色建筑项目。同时，加强绿色建筑标准规范的制定和实施，提高绿色建筑建设和管理水平。

(3)强化监督考核，建立健全绿色建筑评价与考核机制，将绿色建筑发展纳入地方政府绩效考核体系。加强施工现场监管，确保绿色建筑项目按照设计要求和标准规范进行建设。同时，开展绿色建筑宣传和培训，提高全社会对绿色建筑的认识和参与度。

二、绿色建筑规划布局

1.1.绿色建筑发展规划

(1)绿色建筑发展规划应紧密结合江苏省的地理环境、资源禀赋和经济社会发展水平，明确绿色建筑发展的阶段性目标和重点任务。规划应包括新建建筑、既有建筑改造、建筑节能、可再生能源利用、绿色建材推广等多个方面，形成全面、系统、可操作的绿色建筑发展蓝图。

(2)规划应设定明确的时间节点和量化指标，如到2025年，新建建筑中绿色建筑比例达到50%以上，绿色建筑星级评定达到三星级及以上的比例达到30%以上。同时，规划应注重区域差异化发展，针对不同地区特点和需求，制定相应的绿色建筑发展策略。

(3)绿色建筑发展规划应注重科技创新和产业升级，鼓励绿色建筑相关技术研发和推广应用，推动绿色建筑产业链的形成和壮大。同时，规划应加强政策引导和资金支持，为绿色建筑发展提供有力保障，确保规划目标的顺利实现。

2.2.绿色建筑示范区建设

(1)绿色建筑示范区建设是推动绿色建筑发展的重要举措。江苏省计划在重点城市和地区打造一批具有示范引领作用的绿色建筑示范区，通过综合运用绿色建筑技术、产品和模式，展示绿色建筑的整体解决方案。

(2)绿色建筑示范区应具备以下特点：一是建筑节能环保，实现低碳排放；二是建筑功能完善，提供舒适的居住和工作环境；三是建筑与自然和谐共生，保护生态环境。示范区建设将促进绿色建筑产业链的形成，带动相关产业发展。

(3)在示范区建设中，将加强政策支持和资金投入，鼓励企业、科研机构和政府部门共同参与。同时，建立健全示范区运行管理机制，确保示范区的长期稳定运行，为其他地区绿色建筑发展提供可复制、可推广的经验。

3.3.绿色建筑布局优化

(1)绿色建筑布局优化是提升城市整体环境质量和居民生活品质的关键环节。在规划新建城区和改造旧城区时，应充分考虑绿色建筑布局，优化建筑与自然环境的关系，实现建筑群与周边环境的和谐共生。

(2)绿色建筑布局优化应遵循以下原则：一是合理规划城市空间结构，确保建筑布局紧凑，提高土地利用效率；二是注重建筑朝向和间距，提高自然采光和通风效果，降低能耗；三是鼓励建筑与绿化相结合