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党员联系困难群众结对帮扶制度

为认真贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立“立党为公、

执政为民”的理念，不断创新扶贫帮困方法，努力为困难群众办

实事、解难事、做好事，切实体现“权为民所用，情为民所系，

利为民所谋”，使广大机关党员在实际行动中充分体现其先进性，

使贫困农户深切感受到党和政府的温暖，为维护社会稳定，构建

和谐社会发挥积极作用。根据上级有关文件精神，制定本制度。

一、结对帮扶对象

以单位党建扶贫点（村）的贫困户作为结对帮扶对象。

二、结对帮扶目标和原则

结对帮扶要切实做到“四个一”，即每贫困户至少有一名党

员结对帮扶，党员上门看望贫困户每半年一次，党员每年给贫困

户送温暖至少一次，党员为每个贫困户在“艰苦创业、安居乐业、

完成学业”等方面至少解决1个实际问题。要按照因人而异、注

重实效的原则，通过组织决定与个人选定相结合，形式多样地开

展党员与贫困户结对帮扶活动。

三、结对帮扶内容

1、宣传党在农村方面的路线、方针和惠农政策。

2、对有劳动能力的贫困户，通过资金扶持、技能扶持等形

式，帮助其增强“造血”功能；帮助帮扶对象增强致富意识和本

领，开辟致富渠道，切实改善生活水平。

3、对无劳动能力、无生活自理能力的贫困户，通过发动党

员、群众出资、出力，帮助其改善生活状况，增强其生活信心。

四、结对帮扶形式

根据帮扶对象年龄、文化等具体情况和经济状况、居住状

况的不同，可采取多种形式开展结对帮扶，主要有以下两种形式：

1、一个党员联系一户。主要适用于党员对有劳动能力的贫

困户进行扶贫帮困。根据党员的自身能力和贫困户的具体情况，

具体确定党员帮扶贫困户再就业的要求和自助创业的项目、达到

的目标、脱贫的时限等任务。

2、几个党员联系一户。主要用于帮扶那些子女无法完成学

业、无劳动能力、无生活自理能力的特困户。这些特困户，靠一

个党员帮扶比较困难，必须由几个党员共同帮助，而且要考虑到

党员自身的经济实力和工作能力，还要确定主要责任和起主要作

用的党员。

五、结对帮扶要求

党员结对帮扶工作，是发挥党员先锋模范作用的重要举措。

每个党员须根据党支部年初制定党员帮扶工作实施方案与目标，

认真组织实施，并根据帮扶工作开展情况，及时改进、完善帮扶

工作。