250与地市经济财政债务大盘点.docxVIP

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绝大多数省份一般公共预算收入增长，但主要靠非税收入 4

十强省份贡献超六成GDP，西藏和新疆增速领跑 4

多数省份一般公共预算收入增长但增速放缓 5

各省政府债务率均上升，超半数省份城投债务率上升 8

八成地市一般公共预算收入增长，中西部地区增速更高 11

大部分地市GDP实现增长，西部地区增速更高 11

近八成地市财政收入增长，但收入质量有所恶化 14

六成地市城投债务率上升，九成以上地市政府债务率上升 18

风险提示 22

图表目录

图1：2024年各省份GDP规模及增速 5

图2：2023年大部分省份一般公共预算收入实现正增长，但增速放缓 6

图3：2024年多数省份税收占比下降 7

图4：2024年超半数省份财政自给率小幅下降 8

图5：2024年江苏、山东、福建、浙江GDP规模大的地市占比高 12

图6：2024年GDP规模上万亿的地市 12

图7：2024年GDP增速较高的地市主要位于新疆、四川和广西等 13

图8：2024年GDP增速较2023年上升前20名的地市 14

图9：2024年江苏、山东、浙江的发债地市财力较强 15

图10：2024年一般公共预算收入增速较高的地市主要位于新疆、湖北、云南等省份 16

图11：2024年税收占比较2023年上升前20名的地市 17

图12：2024年财政自给率较2023年上升前20名的地市 18

图13：2024年江苏、浙江、湖南、四川和江西多数地市城投债务率偏高 19

图14：2024年城投债务率较2023年下降前20名的地市 20

图15：云南、湖南、广西和四川政府债务率高的地市占比较高 21

图16：2024年政府债务率较2023年下降的地市 22

表1：2024年各省政府债务率均提升，超半数省份城投债务率上升 9

表2：各省政府工作报告和财政预决算报告中对化债工作的表述 9

绝大多数省份一般公共预算收入增长，但主要靠非税收入

经济方面，前十大省份GDP合计82.1万亿元，占全国经济总量的比重高达61%。各省份GDP增速均为正，共有21个省份GDP同比增速跑赢全国（5.0%），其中西藏和新疆增速在6.0%以上。

财政方面，绝大多数省份一般公共预算收入虽实现增长，但增速普遍放缓且主要靠非税收入。收入质量有所恶化，27个省份税收收入占比下滑，超半数省份财政自给率也下降。

债务方面，2024年11月，“6+4”万亿元地方债资金支持化债政策出台，地方政府债务余额增幅较大，各省政府债务率均上升。各省城投有息债务增幅相对较小，但一般公共预算收入增速放缓，导致超半数省份城投债务率也上升。

综合经济财政债务数据表现来看，湖北、新疆、西藏和重庆基本面改善明显，同时满足GDP增速5.5%以上、一般公共预算收入增长6%以上、城投债务率下降。

十强省份贡献超六成GDP，西藏和新疆增速领跑

从2024年GDP规模来看，十强省份贡献超六成GDP。经济十强省份GDP规模均在5万亿元以上，合计82.1万亿元，占全国经济总量的比重高达61%。其中，

广东省2024年GDP首次突破14万亿元，连续36年排名全国第一，江苏、山东和

浙江均超过9万亿元，分别排第2-4名，其中浙江是首次突破9万亿元。四川、河

南、湖北、福建、上海、湖南分别排第5-10名，其中上海在第五次经济普查后2023

年GDP大修超越湖南，2024年继续领先湖南。

2024年各省份GDP增速均为正，共有21个省份GDP同比增速跑赢全国

（5.0%）。其中西藏和新疆分别增长6.3%和6.1%，排名前二。近年来新疆持续推进产业结构调整，2024年高技术产业投资同比增长31%，战略性新兴产业增加值同比增长21.6%。西藏聚焦基础设施、现代服务业和民生工程建设，2024年固定资产投资同比增长19.6%，连续两年排名全国第一。江苏、湖北、安徽、内蒙古、甘肃GDP增速均为5.8%，并列第三，而广东、湖南和云南等9个省份的GDP增速低于全国水平。经济十强省份中，有七省GDP增速跑赢全国，上海（5.0%）与全国增速持平。

从GDP增速变化来看，超半数省份相较2023年有所下降，海南、吉林、青海、山西和西藏下降幅度在2个百分点以上，其中西藏2023年基数较高，其余省份2024年GDP增速均在5%以下。

图1：2024年各省份GDP规模及增速

2024年

2024年GDP规模(亿元)

2024年GDP同