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杭州市城市绿地系统规划 来源：杭州市园林文物局?作者：杭州市园林文物局?杭州市城市规划设计院 2004-08-27 第一章 总 则 第一条 规划目的 为适应城市发展的需要，整合、优化杭州新市区绿地系统布局 和结构，改善城市生态环境，切实可行地指导城市绿地建设，特 编制本规划。 第二条 本规划是对《杭州市城市总体规划》的补充和深化， 经批准后的《杭州市城市绿地系统规划（2002——2020?年）》， 是杭州市城市园林绿地详细规划、建设、管理的法定性文件。 第三条 规划范围 本次绿地系统规划范围为杭州市区，总面积为?3068?平方千米， 主要包括上城、下城、拱墅、西湖、江干、滨江、余杭、萧山八 区，与杭州市城市总体规划范围基本一致。 第四条规划依据 1、《中华人民共和国城市规划法》（1990?年）； 2、《中华人民共和国土地管理法》（1998?年）； 3、《中华人民共和国环境保护法》（1989?年）； 4、《中华人民共和国森林法》（1984?年通过，1998?年修正）； 5、《中华人民共和国文物保护法》（1982?年）； 6、国务院：《关于加强城市绿化建设的通知》（2001?年）； 7、国务院：《城市绿化条例》（1992?年?9?月）； 8、建设部：《城市绿化规划建设指标的规定》； 9、建设部：《国家园林城市评选标准》（2000?年）； 10、建设部：《城市绿地分类标准》（CJJ/T?85—2002）； 11、建设部：《城市古树名木保护方法》（2000?年，192?号 文）； 12、建设部：《城市绿地系统规划编制纲要》（试行） （2002?年城建?240?号文）； 13、建设部：《关于加强城市生物多样性保护工作的通知》 （2002?年城建?249?号文）； 14、建设部：《城市绿线管理办法》（2002?年第?112?号） 15、《风景名胜区管理暂行条例》； 16、《风景名胜区规划规范》（GB50298—1999）； 17、《公园设计规范》（CJJ48—92）等相关规范； 18、省政府：《浙江省城市绿化管理办法》（1995?年） 19、《杭州市城市绿化管理条例》（1997?年） 20、《杭州市生态公益林建设总体规划》（2000?年）； 21、《杭州市城市道路及公共绿地树种规划》（2000?年）； 22、《杭州市城市总体规划（2001—2020?年）》及各专项规 划（报批稿）等 第五条 规划期限 与城市总体规划期限基本一致，即： 近期：2002—2005?年； 中期：2006—2010?年； 远期：2011—2020?年； 远景：2020?年以后，展望到?2050?年左右。 第六条 规划指导思想 1、加强生态环境建设，改善城市生态环境，创造良好的人居 环境，促进城市可持续发展；努力建成总量适宜、分布合理、植 物多样、景观优美的城市绿地系统。 2、大地绿化与城市绿化相结合，风景绿地与园林绿地相结合， 自然资源与人文资源相结合，精心构筑具有杭州特色的地域景观 风貌的绿地系统。 3、城市各级、各类绿地布局合理、分布均匀，同时满足城市 绿地因害设防、防灾、减灾功能的需要。 4、尊重历史，面对现实，展望未来，规划统筹兼顾，综合部 署，做到巩固与发展共存，近期与远期相结合，宏观规划与微观 建设相联系，随着城市的发展，有步骤、有重点地分期实施，逐 步完善城市绿地系统。 第七条 规划原则 1、生态性原则 坚持生态优先，注重生物多样性的保护，丰富植物品种，实 现优化配置，加大城市绿量，提升城市的生态环境质量，实现总 体建设目标。 2、城乡一体化原则 从生态平衡角度出发，统筹考虑和布置城市园林绿地与林业 绿地、农业绿地等绿地，将城乡自然景观融为一体，共同形成城 市绿色生态系统的有机体。 3、可持续发展原则 社会、经济、生态统筹并举，努力营造环境宜人、生态良好 的绿色城市。 4、系统性原则 增强各类绿地的系统功能，形成合理的绿色网络体系；完善绿 地的布局与类型，充分发挥绿地的生态功能； 5、因地制宜，突出特色原则 充分利用城市的自然条件和人文资源，优化、美化城市环境， 保护和充实城市的文化内涵，创造城市景观特色。 第八条 规划目标 以建成“风景秀丽、环境优美的国际风景旅游城市”、“现代 化的园林城市”为总目标，城市绿地与西湖风景名胜区绿地相融 合，城区绿地与郊区绿地相补充，新区绿地与旧区绿地相结合， 形成一个系统、完善的绿地系统。 1、规划近期（2005?年） 城市建设用地内绿地率达到?30%，人均绿地达到?15?平方米以 上，人均公园绿地达到?9?平方米以上；市区绿化覆盖率达到?33%以 上。 2、规划中期（2010?年） 城市建设用地内绿地率达到?35%，人均绿地达到?20?平方米以 上，人均公园绿地达到?12?平方米以上；市区绿化覆盖率达到?35%