校园安全风险规制与安全教育融合研究--评《中小学校园安全风险规制研究》.pdfVIP

第３４卷第６期中国安全科学学报Ｖｏｌ．３４Ｎｏ．６

２０２４年６月ＣｈｉｎａＳａｆｅｔｙＳｃｉｅｎｃｅＪｏｕｒｎａｌＪｕｎ．２０２４

校园安全风险规制与安全教育融合研究

———评《中小学校园安全风险规制研究》

校园安全是教育事业发展的重要保障，关系到广大师生的生命

财产安全和社会的和谐稳定。然而，随着社会的快速发展和校园环

境的不断变化，校园安全风险日益凸显，如校园欺凌、交通安全、网络

安全等问题频发，给学生的安全带来了严重威胁。中小学校园安全

风险规制主要包括制定安全管理制度、加强安全设施建设、开展安全

巡查和隐患排查等，旨在通过制度化和规范化的管理，降低校园安全

风险，保障师生安全。学生安全教育则是指通过教育活动使学生了

解安全知识，提高自我保护能力，培养安全意识和应急处理能力。构

建一个有效的校园安全风险规制体系，并将其与学生安全教育相融

合，是提升校园安全管理水平的必然要求。

校园安全作为公共安全的重要组成部分，是学校开展教育教学

活动的基本保障，是教育改革发展稳步推进的重要保证。中学校园

主体多为未成年，具有一定的特殊性。《中小学校园安全风险规制研

究》一书通过对目前中小学校园安全现状的描述和分析，探讨了如何

建立全面而专业的中小学校园安全风险规制体系。全书共分为

７章。第１章主要介绍了中小学校园安全所面临的社会背景，中小学书名：中小学校园安全风险规制研究

作者：方芳，等

校园的安全现状以及校园安全本身在保护对象、事故类型、社会影响

出版社：中国法制出版社

性等方面的特征，并系统梳理和分析了关于校园安全风险规制研究

ＩＳＢＮ：９７８７５２１６０４８７０

的理论基础与研究现状。第２章主要分析了我国国家层面和地方层

出版时间：２０１９年９月

面校园安全相关立法现状、存在的问题及现实需求，以及美国、英国、

定价：６９元

日本等国外校园安全立法的状况和特点，研究了我国校园安全立法

的模式及具体立法框架与内容。第３章主要探讨了政府在校园安全风险防控中的地位及其职责存在的合法性

与合理性、校园安全治理密切相关的行政部门在中小学校园安全风险规制中的具体职责和工作内容，以及政府

与行政部门在规制校园安全风险中应当遵循的原则和决策程序。第４章主要研究了学校内部风险防控标准化

的必要性、法律依据和主要内容，并选取学校体育运动风险和校园欺凌风险２类安全风险进行预防与治理的专

项研究。第５章主要从公共治理的视角审视可以参与校园安全风险规制并发挥其独特作用的主体，其中包含

３大类型主体：一是市场机制中的企业专业化服务，如校园保安、法律顾问、技防企业等；二是新媒体趋势下不同

类型媒体的影响效果及规范发展；三是家庭、社区及社会组织等，以及其在校园安全风险规制中的价值。

第６章通过分析全国学生伤害事故司法判例大数据，归纳和总结了校园安全事故的主要类型及容易发生事故

的风险点，探讨了学生伤害事故的责任认定问题，并通过实践中法院认定双方责任的依据、原则及最终结果，研

究了学校责任承担的限度问题。第７章主要介绍了校园安全事故纠纷解决机制的现状、不足和优化路径及纠

纷校内协商解决机制的可行性和模式，并深入研究了校内调解机制和第三方专业调解机制的构建和完善，力求

实现校园安全风险化解的公平和高效。同时，探讨了如何通过校园安全相关责任保险制度和社会救助基金制

度，将侵权损害赔偿责任进行社会化分担，为风险化解提供物质保障。

该书通过全面分析风险社会下中小学校园安全现状，从风险来源、事故类型、社会影响等多个角度探讨了

校园安全风险的特性，并通过梳理近年来全国教育舆情和学生伤害事故司法判例，揭示出校园安全风