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2023年第4期总第240期

宁夏社会科学NINGXIASSOCIALSCIENCESNo..42023Gen.No.240

基于共有产权的城市社区治理共同体建设研究

钱志远1，张洁？

摘要：住房商品化改革后，我国城市社区形成了以住房私有产权为核心，以共有产权为纽带，以物业

管理区域为边界的新型邻里关系。共有产权是社区业主基于物业共有部分所形成的相互勾连关系。同

时，共有产权也嵌入到社区场域中，受到多元利益主体的交互建构。基于共有产权建设城市社区治理共

同体，需要完善共有产权的明晰机制从而厘清社区多元主体的权责关系，优化共有产权的管理机制从而

促进社区多元主体的合作共赢，培育共有产权的认同机制从而推动社区多元主体的价值共识，提高物权

纠纷的化解机制从而加强社区多元主体的协商能力。我国城市社区治理应该跳出滕尼斯意义上的社区

愿景，立足我国社会变迁、经济发展和政治体制的现实情境，基于共有产权的本质联系，建设社区治理共

同体。

关键词：共有产权；城市社区；治理共同体；业主自治；物业管理

中图分类号：C931.2文献标志码：A

一、问题的提出与文献综述社区是社会治理的基本单元，物业管理是社区治

住房商品化改革后，我国城市社区形成了以理的重要内容。如何化解基于共有产权衍生的社

住房私有产权为核心，以共有产权为纽带，以物业区物权纠纷？共有产权与城市社区治理共同体建

管理区域为边界的新型邻里关系。共有产权是社设有什么内在联系？如何基于共有产权关系建构

区业主基于物业共有部分形成的相互勾连关系。有效的治理机制，实现城市社区治理共同体？这

现阶段全国各地城市社区物权纠纷高发、频发，业些问题都是呕待解决的重要课题。要回答如何基

主维权事件增多，业主自治举步维艰。这些纠纷于共有产权建设城市社区治理共同体，首先要厘

的背后实际上是以共有产权为核心，衍生的权利清“共同体”与“共有产权”的概念及其关系

和利益问题。党的二十大报告明确提出要“健全（一）“共同体”在现代城市社区治理中的演变

共建共治共享的社会治理制度…·建设人人有社区的概念始于德国社会学家滕尼斯提出的

责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。建立在地缘、血缘和宗教等自然基础上，由同质人

作者简介：钱志远，男，常州大学翟秋白政府管理学院讲师，博士，主要研究方向为政治社会学、社会治理；张洁，女，

河海大学公共管理学院博士研究生，主要研究方向为政治社会学、社会治理。

基金项目：国家社会科学基金青年项目“基于共有产权的城市社区治理共同体建设研究（项目编号：22CSH008）。

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3。为了不同类型的集体行动[17]。还有学者对业主维权的

口组成的以情感为纽带的共同体概念[2152-53。

探索滕尼斯意义上的“共同体”在现代社会的演动机和策略、社会与政治意涵、结构与制度困境等

变，西方学者形成了“社区解放论”、“社区消亡方面进行了广泛的研究[18]

论”“社区继存论”三种社区关系形态的争论[3，这些研究大多局限在产权利益与业主行动的

这一争论也延续到我国学术界。城市社区是我国微观层次，没有深人揭示共有产权与城市社区治

基层政权建设的重要基础，有些学者认为城市社理共同体之间的深层联系。陈鹏以住房产权为关

区治理应该回归到滕尼斯意义上“共同体”的本质键变量，围绕全体业主和共有财产两个基本要素，

属性，强调邻里日常生活、人格化社会交往和社区从社区政体的业主决策架构和物业管理方式内外

社会资本对社区共同体形成的意义【4]。但有些学部维度出发，将社区治理模式分为四种理想类型，

者指出现代城市社区不再是滕尼斯意义上的“共并指出以“业主主导型一自治政体”为核心的社区

同体”，现代城市社区已经逐渐失去传统的“共同政体系统可