世界审计组织《2023—2028年战略规划》述评.pdfVIP

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述评/邢剑锋

的历史时期的使命、愿景与价值观，确定了未来六年发展的五大战略优先事项和四项战略目标，提

出了实现战略目标及任务的重点工作，强调世界审计组织将继续致力于扩大其影响力，支持各国最

高审计机关继续为政府和公民创造价值和利益，为联合国2030年可持续发展议程的实现贡献力量，

成为各国最高审计机关今后若干年发展方向的指导。

【关键词】世界审计组织战略规划可持续发展

世界审计组织概况及其战略规划体系世界审计组织运行机制

世界审计组织大会是世界审计组织的最高

世界审计组织概况决策机制，就本组织的章程、战略规划、预算

世界审计组织（InternationalOrganization等重要事项作出决定，每三年召开一次，在各

ofSupremeAuditInstitutions,简称INTOSAI)个大洲轮流举办。从成立至今，世界审计组织

成立于1953年，是一个自主、独立、专业、已经举行了24届大会。理事会由22名成员组

非政治性的组织，由联合国及其专门机构的成成，经各个地区组织推荐，由大会选举产生。

员的最高审计机关组成，是国际公认的影响力现任主席为巴西审计法院院长，任期3年。理

最广泛、权威性最强的全球性公共部门审计领事会每年召开一次会议，负责在不召开大会期

域专业组织，是联合国经济及社会理事会的谘间就世界审计组织的重要事项进行决策，提供

商之一。世界审计组织是世界各国最高审计机战略领导、管理和支持。世界审计组织秘书处

关开展信息交流、技术合作、培训研讨的主要永久设在奥地利审计院，由奥地利审计院院长

平台，其宗旨是“经验分享、人人共惠”。截担任世界审计组织秘书长

至2024年5月，世界审计组织共有202个成员，世界审计组织战略规划体系

包括195个正式成员、5个没有投票权的协作系统性、全局性、长期性、前瞻性的战略

成员和2个附属成员，是世界上成员数量仅次规划是世界审计组织持续发展的不竭动力。自

于联合国的第二大国际组织。2005年起，世界审计组织以六年为周期发布

80经济责任审计2024年第6期

其愿景为“世界审计组织继续发展成为领先的

战略规划，截至目前，已经发布了《2005一

2010年战略规划》《2011一2016年战略规划》

国际机构，在加强公共部门问责制方面充分发

《2017—2022年战略规划》《2023—2028

挥成员潜力，从而加强治理并最终改善公民生

年战略规划》四份战略规划。其框架体系愈加活”。同时，与以往的价值观表述“独立、廉

完整稳定、内容措施更加明确丰富，既体现了正、专业、信誉、包容、合作、创新”有所不

对世界审计组织历史成就与普遍共识的传承与同，还提出了“问责制、专业性、协作和平等”

发扬，又与时俱进地吸纳了国际审计新的发展的价值观。

变化，体现了各国最高审计机关的发展方向和新版战略规划增加了关于世界审计组织的

行动脉络，形成了较为完整的战略规划体系。价值实现及成果衡量的内容。其中，世界审计

研究分析世界审计组织战略规划，具有重要理组织的使命工作带给最高审计机关的益处体现

论价值和实践意义在八个方面，即最高审计机关高质量的工作成

果、相互支持、机构能力与韧性、独立性、平

等与包容、全球呼声、促进实