困境与突围：高质量发展导向下我国收缩型城市的本土化探索与治理对策研究.pdfVIP

2024年第4期总第246期

宁夏社会科学NINGXIASSOCIALSCIENCESNo.42024Gen.No.246

困境与突围：高质量发展导向下我国收缩型城市的

本土化探索与治理对策研究

姜晓晖

（上海师范大学哲学与法政学院，上海200233）

摘要：在全球城市化的浪潮下，城市逐渐成为高质量发展、高品质生活的重要载体，也是推动中国式

现代化的核心力量。近年来，传统“增长主义”范式下的城市治理范式受到冲击，收缩型城市不断涌现，引

起学术理论界和实务界的关注。通过对全球范围内收缩型城市研究的多维审视，从“宏观一中观一微观”

三维视角对我国收缩型城市进行本土化探索，深挖城市收缩的“中国特色”和“尺度差异”。溯源城市收缩

的理论基础，结合我国城市收缩的实际情境，应从国家主导的政策动态调整、城市收缩现象的反馈机制、

城市内部结构性危机等方面分析我国收缩型城市的形成机理。基于高质量发展导向下的收缩型城市何

以突围，应当遵循城市发展规律，深挖城市收缩议题，加快发展新质生产力，关照层级结构的影响，重塑高

质量发展愿景的治理对策和政策建议，为收缩型城市的本土化理论探索和高质量发展实践贡献力量。

关键词：收缩型城市；高质量发展；本土化探索；多维度审视

中图分类号：D63-3文献标志码：A

一、引言邦的奇怪混合。长期以来，占据主导地位的“增长

城市化是21世纪最重要的全球社会变革。根主义范式”推崇城市在时空维度的土地扩张、经济

据联合国人类住区规划署的预测，到2050年，全增长和人口膨胀，城市成为资本积累、政治博奔、

球大部分人口将居住在城市，全球城市化率将达社会发展和全球连接的重要场域[4]，但随之而来

到68%。“城市是推动高质量发展、创造高品质生的是“大城市病”、城乡发展不平衡、区域资源分配

活、全面建设社会主义现代化国家的重要载不均、城市承载力不足等一系列后“增长机器”

体。”[2]持续性的繁荣发展和永续性的增长是每座(TheCityasGrowthMachine)时代的问题[5]。不仅

城市的共同愿景[3]。但并非每个城市都能得偿所如此，20世纪60年代后期，随着去工业化、城市郊

愿。自有城市以来，关于城市衰落的预言便如影区化、人口老龄化、产业结构调整等要素的交织与

随形，而且城市研究总是贯穿着悲观主义和乌托重叠，全球范围内出现了城市化进程中人口流失、

作者简介：姜晓晖，女，上海师范大学哲学与法政学院讲师，管理学博士，主要研究方向为城市治理、城市收缩、公共管

里。

基金项目：国家社会科学基金青年项目“空间治理视域下收缩型城市的治理阻梗及优化机制研究”（项目编号：22CZZ017

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经济疲软、土地空置等“收缩现象[6]。城市转型持下成立了“收缩城市国际研究网络”

的结构性断裂导致全球城市人口持续流失，增长（SCIRN)[13],致力于对全球的城市收缩现象进行

不再是城市发展的唯一标准路径。虽然城市收缩研究，包括但不限于收缩的概念与特征、背后成

现象最早发生在欧美国家，但随着我国人口进人因、表现形式、空间结构、理论进展和测量方法

负增长时代，以人口下降和城市空间结构性危机等。国内起步较晚，以地理科学、城市规划、公共

为特征的“收缩型城市”开始在我国蔓延管理为主要研究学科，吴康、龙瀛、周恺、张明斗、

“城市衰退”、“人口收缩”7]以及“鬼城”等略