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城市轨道TOD综合开发项目评价标准

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1总则

1.1.1为了引导城市轨道站点周边地块的综合开发，贯彻公共交通支撑和引导城市发展，促进轨道站点周边开发实现集约高效、功能融合、以人为本的高品质建设与运营，制定本标准。

1.1.2本标准适用于在统一的物业管理下，针对轨道站点周边的综合开发项目，以公共交通支撑和引导城市发展（TOD）为原则，进行的等级划分及综合评价。

1.1.3本标准倡导“站城一体化”的建设、运营、服务理念，提倡开发项目在设计、建造和使用的全寿命周期内，统筹考虑与轨道站衔接、公共交通换乘、城市功能集聚、社区服务配套以及公共空间的建设与管理；鼓励通过项目开发带动城市发展、促进社区繁荣并提升轨道客流量。并从上述角度出发，对项目进行综合评价。

1.1.4城市轨道TOD综合开发项目等级评价除应符合本标准的规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

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2术语和定义

2.1.1城市轨道：本规范所称城市轨道，指单向高峰小时运力大于1万人次/小时，以满足城市及城镇群通勤客运为主要功能，由城市部门营运，实行城市轨道交通系统票制票价的轨道系统，是地铁、轻轨、市郊铁路、市域快线等轨道交通系统的总称，但不包括低运量的有轨电车系统和自动导向轨道系统

（AGT、APM）等。

2.1.2公共交通支撑和引导城市发展（Transit-OrientedDevelopment,）：简称

TOD。指以大运量公共交通站点为核心，在其周边进行紧凑的、功能混合的，步行环境友好的高密度开发用以促进城市集约效应的发挥、促进社会公平，鼓励绿色出行，促进健康和可持续发展的城市发展模式。

2.1.3城市轨道TOD综合开发项目：指选址于城市轨道站点500米范围内，

即：项目用地范围线距离城市轨道站站台中心点最短距离小于或等于500；由特定开发主体负责建设，并以TOD原则为指引的地产开发项目。

2.1.4站城一体化：指轨道车站、高铁或城际车站等交通设施与周边的城市开发通过规划、建设及运营过程中的协调机制，在物业全生命周期实现功能整合、

换乘便捷、空间无缝衔接、管理及运营组织协调统一的城市发展模式。

2.1.5完整街道：包含功能完整及设计建设模式整合2层含义。功能完整是指街道不应只考虑机动车通行的需求，而应为所有出行方式、所有年龄和身体状况的使用者提供公平的服务；从而使得城市的街道空间不仅具有交通功能、也具有生活服务功能、社交功能、景观功能和休闲游憩功能。设计与建设模式的整合是建立有效协调机制，将道路空间、沿路绿地及建筑退线空间应作为完整的公共空间，对其进行统一设计、建设和管理，以形成高品质的街道环境。

2.1.6项目开发功能：指各综合开发项目中建筑空间的实际使用功能，与项目土地权属无关，分为：住宅、商业零售（包含商铺、商场、超市、市场）、餐饮业（包含餐厅、饭店、酒吧等）、宾馆（包含宾馆、旅馆、服务型公寓）、金融保险（包括银行、证券交易、保险公司）、艺术传媒（包含文化传媒、影视制作、广告传媒）设计咨询及技术咨询、文娱休闲（包括剧院、电影院、音乐

厅、画廊、歌舞厅等）、康体（溜冰场、游泳池等）、医疗健康（包括私有医疗

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保健门诊、牙科门诊、体检中心等）及其他（不属于上述功能，但可以达到总面积5%的其他功能）共11类。城市中心：指为全市服务的，以商业服务业聚集为显著特征，居住人口及就业岗位密集分布的核心地区；各城市总体规划中确定的城市商业服务业中心；现状人口规模超过500万的城市在总体规划中确定的城市副中心；但不包括以政府办公区为主要功能的行政中心。

2.1.7城市片区中心：指为城市特定片区服务，以商业服务业聚集为显著特征，居住人口及就业岗位分布比较密集的地区；服务人口的规模原则应不小于20万人口。

2.1.8绿色交通：本《标准》所称绿色交通，指包括轨道、常规公交、BRT在内的公共交通（不含出租车、共享租车及合乘车）、自行车交通（含电动自行

车）和出行距离超过500米的步行交通。

2.1.9绿色出行比例：绿色出行比例指上述绿色交通方式在所有交通方式中的比例。

2.1.10公交场站：指设置在城市道路红线以外，主要为换乘功能服务的公交场站设施。可分为首末站和枢纽站，其功能空间主要包括发车位、回车道、候车廊、临时停车场和调度中心等，但不包括夜间停车场、保养场、修理厂等不直接为乘客服务的设施。

2.1.11自行车：指以人力踩踏脚踏板驱动的小型陆上车辆。亦称为“脚踏

车”、“单车”等。本《规范》所称自行车，包含电动自行车及公共自行车，

在旅游景区等有实际需要的地区