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城市轨道TOD综合开发项目通用技术规范

1总则

1.1编制目的

为了贯彻公共交通支撑和引导城市发展的基本原则，提升城市轨道TOD综合开发项目（以下简称TOD项目）的设计与建设水平，并通过相关开发项目带动城市功能优化及步行环境提升，制定本技术规范。

1.2适用范围

适用于项目用地范围线距离城市轨道站站台中心点最短距离小于或等于500米的城市房地产开发项目。

1.3项目类型

TOD项目类型包括：枢纽型TOD项目、中心型TOD项目，社区型TOD项目。

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枢纽型TOD项目：

距项目用地范围线500米距离内不仅有轨道线，还同时有机场航站楼或高铁站、城际站站房的项目。

中心型TOD项目；

距项目用地范围线500米距离内有2条及以上轨道线服务该项目，项目拟作为城市中心或片区中心功能组成部分的综合开发类项目。

社区型TOD项目：

距项目用地范围线500米距离内有1条轨道线服务该项目，且该项目包含60%以上住宅功能的。

1.4引导目标

本技术规范的引导目标分为以下4个方面：

以轨道交通为核心，提升城市集聚效应

以轨道站点创造的区位优势为依托，通过TOD项目，引导高强度混合型开发功能向轨道站点步行范围内集聚，从而优化城市功能结构，提升基于公共交通的城市集聚效应。

鼓励功能混合与社会融合，促进15分钟生活圈的形成

通过鼓励多种功能混合的商业性开发，以TOD项目引导24小时活力街区的形成。同时，通过鼓励开发项目整合保障性住房等，促进公共交通服务均等化与社会融合。通过鼓励TOD项目整合各类城市公共服务职能，促进以轨道站点为核心，形成15分钟生活圈。

促进站城一体化发展

鼓励轨道站点与沿线开发项目实现功能整合、空间整合与运营统合，促进站城一体化发展模式，使城市轨道和站点周边地块开发，在规划、建设与运营管理的全过程中，均能实现无缝衔接。

提升轨道换乘水平及步行空间品质

通过TOD项目，在轨道站点周边合理设置自行车停车点、公交站点、出租车上落客区等换乘设施，并营造舒适与人性化的步行空间网络，提升轨道换乘水平及站点周边步行空间品质；通过TOD项目开发，使轨道站点周边成为城市最有吸引力的活动场所，提升轨道交通吸引力，促进城市以绿色交通为导向的可持续发展。

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2术语和定义

2.1城市轨道

本规范所称城市轨道，指单向高峰小时运力大于1万人次/小时，以城市客运为主要功能的轨道系统，是地铁、轻轨等轨道交通系统的总称，但不包括低运量的有轨电车系统和自动导向轨道系统（AGT、APM）。

2.2公共交通支撑和引导城市发展（TransitOrientedDevelopment）（以下简称TOD）

指以大运量公共交通站点为核心，在其周边进行紧凑的、功能混合的，步行环境友好的高密度开发用以促进城市集约效应的发挥、促进社会公平，鼓励绿色出行，促进健康和可持续发展的城市发展模式。。这一模式可以概括为3D原则，即高密度（Density）、多样性（Diversity）、宜人的空间设计（Design）。

高密度（Density），指在执行TOD发展的区域内开发高密度住宅、商业、办公用地，将大规模的就业和居住分布在公交站点的步行范围内，引导上述相关出行采用公共交通，通过城市密度的差异化分布，提升公共交通的服务效率。

多样性（Diversity），指站点周边功能多样混合，商务办公、商业服务业、居住、娱乐、体育等各项功能混合布局，一方面可以有效减少基于生活服务的出行次数和距离，也可以通过营造24小时活力，进一步提升步行空间的品质与场所感，促进实体经济发展，增加社会交往。另一方面，多样性还指在执行TOD发展的区域中，坚持各收入阶层、各年龄与职业构成群体的居住融合以及各层次业态的互补性发展，各类人群的混合，在提升城市公交服务公平性的同时，通过社会融合增加稳定性。

宜人的空间设计（Design），指通过提升站点周边步行空间网络的密度、联通性、舒适性，塑造有活力与场所感的公共空间，增强TOD发展区域的步行吸引力，通过提升空间体验塑造TOD区域的影响力。

2.3城市轨道TOD综合开发项目（以下简称TOD项目）

指选址于城市轨道站点500米范围内，即：项目用地范围线距离城市轨道站站台中心点最短距离小于或等于500；由特定开发主体负责建设，并以TOD原则为指引的地产开发项目。

2.4站城一体化

指轨道车站、高铁或城际车站等交通设施与周边的城市开发通过规划、建设及运营过程中的协调机制，在物业全生命周期实现功能整合、换乘便捷、空间无缝衔接、管理及运营组织协调统一的城市发展模式。

2.5完整街道

包含功能完整及设计建设模式整合2层含