第7课 近代以来中国的官员选拔与管理 教案--统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理（2024年）.docx

第7课近代以来中国的官员选拔与管理教案

教学目标

1.通过学习，运用唯物辩证史观及有关理论，分析传统选官制度与当代公务员制度、西方文官制度与中国公务员制度的差异，全面认识中国当前的国家公务员制度建立的背景和特征，培养学生用历史唯物主义和辩证唯物主义分析历史问题的能力。

2.通过教科书和配套课件，认识近代以来中国的官员选拔与管理制度所处的特定时空环境，抓住其特定时空背景和阶段特征。

3.通过历史图片和历史资料提出问题、设置悬念，理解晚清科举制度废除的必然性，探究晚清选官制度改革的历史意义，提高学生探究分析历史问题的能力。

4.引导学生运用本课教材中文献资料所提供的有效信息，了解近代以来中国官员选拔、管理制度的嬗变历程，明确官员选拔与管理的具体举措，培养有效解读材料、自主分析归纳知识的能力。

5.通过教学让学生理解中国近代选官制度发展的渐进性、传承性、创新性，关注中西方文明间的相互借鉴。

重点：近代中国选官制度变革的原因、内容，认识社会变迁对选官制度的影响。

难点：中国现代公务员制度的特点与意义。

知识概览

知识概览

本课是人教部编版选择性必修1《国家制度与社会治理》第二单元第7课《近代以来中国的官员选拔与管理》。本课通过三个子目(晚清选官制度的变革、民国时期的官员选拔制度、中华人民共和国的干部制度和公务员制度)讲述了近代以来中国的官员选拔与管理制度的发展演变历程。

1.利用网络资源进行前期课前准备，提出问题请教师有目的性地准备课程资料。2.学生课前预习，查阅相关背景资料，搜集有关资料。

【导入新课】

通过相关图片，导入本课学习。

请同学们观察公务员考试图片，大家思考一下，为什么现代很多人会争相报考公务员?现

代公务员制度与科举制度有何关系?官员选拔与管理制度的演变。那么,近代以来中国的官员选拔与管理制度是如何发展演变的?这些正是我们这节课所要探讨的主题。

【讲授新课】

知识点一：晚清选官制度的变革[问题情境]

材料科举夙为外人诟病，学堂最为新政大端。一旦毅然决然舍其旧而新是谋，则风声所树，观听一倾，群且刮目相看，推诚相与；而中国士子之留学外洋者，亦知进身之路，归重学堂一途，益将励志潜修，不为邪说浮言所惑，显收有用之才俊，隐我不虞之诡谋，所关甚宏，收效甚巨。且设立学堂者，并非专为储才，乃以开通民智为主，使人人获有普及之教育，且有普通之知能，上知效忠于国，下得自谋其生。

——袁世凯等《立停科举推广学校折》(1905年)阅读材料，指出袁世凯主张废除科举制、发展学堂的原因.

[自主学习]

1.科举制度的变化

(1)背景

①西学的传播和洋务运动的开展；②维新变法运动和清末新政的推动。

(2)表现

①戊戌变法期间

A.光绪二十四年(1898年),清政府加设经济特科，选拔经时济世。

B.废八股，改试策论，以时务策命题。

C.戊戌变法失败后，所有考试悉照旧制。

②清末新政期间

A.1901年，各省书院一律改为大学堂，各府、州、县学改为中小学堂。

B.多设蒙养学堂。

C.1905年，废除科举制，颁发各种教科书，于城乡各处遍设学堂，将育人、取才合于学校一途。至此，科举制最终被废除。

[图片情境]

百日维新期间，光绪帝下诏改革科举制度，废除八股文改试策论，广设学堂，创办京师大学堂。

[问题情境]

请同学们结合教材内容及所学知识，指出晚清选官制度的变革有何措施?影响如何?[自主学习]

2.选官制度的改革

(1)改革背景：科举制度被废除，急需要新的官制体系。

(2)官制改革：裁减冗署冗官，改总理衙门为外务部，陆续设农工商部、巡警部、学部等部门，瓦解了传统的六部建制。

(3)选官制度

①1904年初，清政府颁布《奏定学堂章程》,统一全国学制(癸卯学制),学堂选官制度由此正式设立。

材料1903年12月，清政府公布了……《奏定学堂章程》……即把学校教育分成初、中、高三级，最高一级为通儒院。通儒院或大学毕业生被授予进士功名，高等学堂毕业生授予举人功名，中学堂和高等小学堂的毕业生则可以取得生员(秀才)的功名。新学制颁布前后，国内各类新式学堂如雨后春笋般建立起来。

——章开沅、朱英主编《中国近代史》

【提示】学制特点：A.学制系统完善；B.学制设置制度化；C.重视对实业教育的发展；D.指导思想仍是“中体西用”。

②不久，清政府又确立了留学毕业生选官制度，规定每年举行一次归国留学生考试，依考试结果分配相应官职。

材料光绪三十年(1904年),晚清政府责令学务大臣制订《考验游学毕业生章程》,要旨是：今后每年举行一次归国留学生考试；考试分两场，第一场在学务处，按学科门类考试，第二场在保和殿，以经史命题，“观其学识，以宗旨纯正，文笔明畅为合格”。考试分最优、优、中等三级，分别