工程索赔程序及具体要求.pdfVIP

工程索赔程序及具体要求

一、我国?建立工程施工合同(示范文本)?规定的施工索赔程序如下：

1)索赔事件发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知;

2)发出索赔意向通知后的28天内，向工程师提出补偿经济损失

与(或)延长工期的索赔报告及有关资料;

3)工程师在收到承包人送交的索赔报告与有关资料后，于28天

内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由与证据;

4)工程师在收到承包人送交的索赔报告与有关资料后28天内未

给予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可;

5)当该索赔事件持续进展时，承包人应当阶段性向工程师发出索

赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师提供索赔的有关资料

与最终索赔报告。

二、索赔的起因

(1)风险分担不均。这是工程承包业受“买方市场〞现状制约这

一客观事实所决定的。在这种情况下，中标的承包商只有通过施工索

赔来适度地减少风险，弥补各种风险引起的损失。这就是工程索赔中

承包商(Constractor)的索赔案数远远超过业主(Employer)反索赔

案数的原因。

(2)施工条件变化。土建工程施工与地质条件密切相关，如地下

第页1

水、断层、溶洞、地下文物遗址等。这些施工条件的变化即使是有经

历的承包商也无法事前预料。因此施工条件的异常变化必然会引起施

工索赔。

(3)工程变更(Variations)。承包商施工时完成的工程量超过或

少于工程量表(BOQ—Billofquantities)中所列工程量的一定幅度

(15%)以上时，或者在施工过程中，工程师(Engineer)指令增加新的

工作、改换建筑材料、暂停或加速施工等变更必然引起新的施工费用，

或需要延长工期。所有这些情况，承包商都可提出索赔要求，以弥补

自己不应承当的经济损失。

(4)工期拖延(Constructiondelay)。施工过程中，由于受天气、

地质等因素影响，经常出现工期拖延。如果工期拖延的责任在业主方

面，承包商就实际支出的方案外施工费提出索赔;如果责任在承包商

方面，那么应自费采取赶工措施，抢回延误的工期，否那么应承当误

期损害赔偿费(Liquidateddamagesfordelay)。

(5)业主违约(Defaultofemployer)。指业主未按规定为承包商

施工提供条件，未按规定时限向承包商支付工程款，工程师未按规定

时间提供施工图纸、指令或批复，或者由于业主坚持指定的分包商

(Nominatedsubcontractor)等。

(6)合同缺陷。由于合同文件中的错误、矛盾或遗漏，引起支付

工程款时的纠纷，由工程师做出解释。但是，如果承包商按此解释施

工时引起本钱增加或工期拖延时，那么属于业主方面的责任，承包商

有权提出索赔。

第页2

(7)工程所在国家法令变更。如提出进口限制、外汇管制、税率

提高等等，都可能引起施工费用增加，按国际惯例，允许给承包商予

以补偿。变更的时间标准，是从投标截止日期(一般均为开标日期)

之前的第28天开场。

三、建立工程施工索赔证据

(1)招标文件。它是工程工程合同文件的根底，包括通用条件、

专用条件、施工技术规程、工程量表、工程范围说明、现场水文地质

资料等文本，都是工程本钱的根底资料。它们不仅是承包商投标报价

的依据，也是索赔时计算附加本钱的依据。

(2)投标报价文件。在投标报价文件中，承包商对各主要工种的

施工单价进展了分析计算，对各主要工程量的施工效率与进度进展了

分析，对施工所需的设备与材料列出了数量与价值，对施工过程中各

阶段所需的资金数额提出了要求等等。所有这些文件，在中标及签订

施工协议书(Constructionagreement)以后，都成为正式合同文件

的组成局部，也成为施工索赔的根本依据。

(3)施工协议书及其附属文件。在签订施工协议书以前合同双方

对于中标价格、施工方案合同条件等问题的讨论纪要文件中，如果对

招标文件中的某个合同条款作了修改或解释，那么这个纪要就是将来

索赔计价的依据。

(4)来往信件。如工程师(或业主)的工程变更指令(Variation

orders)、口头变更确认函(Confirmationoforalinstructi