文物保护法律制度课件(共27张PPT)《旅游政策与法规》.pdfVIP

旅游政策与法规

——旅游资源保护法律制度

任务二文物保护法律制度

+二、文物保护基础知识

十二、不可移动文物的保护

+三、可移动文物的保护

十四、相关法律责任

案例导入

文物是重要的旅游资源。但近年来，全国各地都陆续发生了不同程度的文物破坏事件。

2018年国庆节期间，游客耿某用一把裁纸刀在杭州岳王庙公园内的凉亭柱上刻下“三十

载功名尘与土，八百里路云和雾”“妾如不弃，君毕不离”等字样，落款“耿剑尘”。

很多网友看到此条新闻，相继发表言论，有的网友表示针对这种刻意毁坏文物的行为必须

要进行严惩，以警世人；有的网友说，近年来文物遭遇破坏事件频繁发生，其主要原因是

因为旅游业的兴起；有的网友说，虽然旅游业加剧了人口流动，但这却不是文物遭到破坏

的主要原因，文物频繁遭到破坏，其根本原因是人们对文物、遗址、文化的保护意识薄弱，

没有认识到文物对国家、民族具有重要意义。

请思考：

(1)游客耿某破坏文物的行为应受到何种处罚?

(2)你如何看待网友对此事的评论?

一、文物保护基础知识

文物的概念

文物是指人们在社会生产和生活中所形成的历史文化遗产，包括古代建筑、历史遗迹、古代的生产

和生活用品、古代的工艺美术品等。

一

文物保护基础知识

文物的保护范围

《中华人民共和国文物保护法》(以下简称《文物保护法》)第2条规定，中华人民共和

国境内，下列文物受国家保护：

①具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画；

②与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或

者史料价值的近代现代重要史迹、实物、代表性建筑；

③历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；

④历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等；

⑤反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。

此外，具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石同文物一样受国家保护。

5

一、文物保护基础知识

文物的保护原则

文物是不可再生的人类历史遗存物，所以对文物旅游

资源进行开发、利用时，必须依法保护和管理。我国

文物保护管理的方针是“保护为主、抢救第一、合理

利用、加强管理”。

6

一、文物保护基础知识

文物的所有权规定

1.国家所有文物

根据《文物保护法》第5条的规定，中华人民共和国

国有不可移动文物的所有

境内地下、内水和领海中遗存的一切文物，属于国家

权不因其所依附的土地所

所有。古文化遗址、古墓葬、石窟寺属于国家所有。

有权或者使用权的改变而

国家指定保护的纪念建筑物、古建筑、石刻、壁画、

改变。

近代现代代表性建筑等不可移动文物，除国家另有规

定的以外，属于国家所有。

7

一、文物保护基础知识

文物的所有权规定

1.国家所有文物

下列可移动文物，属于国家所有：

①中国境内出土的文物，国家另有规定的除外；《文物保护法》第5条还规定，

②国有文物收藏单位以及其他国家机关、部队和国有企