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《浙江省突发公共卫生事件应急预案》

一、工作目标

《浙江省突发公共卫生事件应急预案》旨在建立健全突发公共卫生事件应急管

理体系，提高应对突发公共卫生事件的能力，确保在突发公共卫生事件发生

时，能够迅速、有序、高效地开展应急处置工作，最大程度地减少突发公共卫

生事件对人民群众身体健康和生命安全的影响，维护社会稳定和经济发展。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈

（1）加强公共卫生风险评估，建立健全突发公共卫生事件的预防预警机制，提

前做好各项准备工作，降低突发公共卫生事件发生的风险。

（2）加强公共卫生基础设施建设，完善公共卫生服务体系，提高公共卫生服务

能力。

（3）广泛开展突发公共卫生事件应急知识的宣传和普及，提高人民群众的自我

防护意识和能力。

2、依法管理、统一领导

（1）依照国家有关法律法规，明确突发公共卫生事件应急管理的职责和权限，

确保应急管理工作依法进行。

（2）建立统一领导、分级负责、部门协同、社会参与的突发公共卫生事件应急

管理工作机制。

3、快速反应、运转高效

（1）建立健全突发公共卫生事件信息报告和通报制度，确保信息畅通、反应迅

速。

（2）建立突发公共卫生事件应急队伍，加强应急物资储备和保障，提高应急处

置能力。

（3）制定突发公共卫生事件应急预案，明确应急响应程序和措施，确保应急工

作高效运转。

三、组织管理

1、成立浙江省突发公共卫生事件应急指挥部，负责统一领导、指挥和协调全省

突发公共卫生事件应急工作。

2、建立浙江省突发公共卫生事件应急管理工作机制，明确各级政府、各有关部

门的职责和任务。

3、设立浙江省突发公共卫生事件专家咨询委员会，为突发公共卫生事件的预

防、控制和应急处置提供技术支持。

4、各级政府、各有关部门应建立健全突发公共卫生事件应急管理工作机构，负

责本行政区域、本部门突发公共卫生事件的应急管理工作。

5、各级政府、各有关部门应定期组织开展突发公共卫生事件应急演练，提高应

急队伍的实战能力。

四、预防措施

1、加强卫生管理

（1）完善公共卫生法规和标准，制定具体的卫生管理措施，确保各项卫生管理

措施得到有效实施。

（2）加强对水源、食品安全、学校卫生、职业卫生、环境卫生等方面的日常监

管，防止突发公共卫生事件的发生。

（3）建立公共卫生风险监测网络，定期对重点区域、重点人群进行健康监测和

卫生风险评估。

2、改善卫生条件

（1）加大公共卫生基础设施建设和维护力度，确保供水、排水、垃圾处理等基

础设施的正常运行。

（2）推广卫生厕所和清洁能源的使用，改善农村和城乡结合部的卫生条件。

（3）加强公共场所卫生管理，定期开展卫生质量检测，确保公共场所卫生安

全。

3、开展健康教育

（1）制定全省健康教育规划，将健康教育纳入国民教育体系，提高全民健康素

养。

（2）利用各类媒体开展突发公共卫生事件预防知识的宣传，提高公众对突发公

共卫生事件的认知和自我防护能力。

（3）开展针对重点人群的健康教育活动，如学校、企事业单位、社区居民等，

提高他们的健康意识和应对突发公共卫生事件的能力。

（4）加强对卫生工作人员的培训，提高他们的专业知识和技能，使其在突发公

共卫生事件中能够发挥关键作用。

（5）建立健康教育和健康促进的长效机制，形成全社会关注健康、积极参与卫

生管理的良好氛围。

五、监测和报告

1、突发事件监测

（1）建立健全全省突发公共卫生事件监测网络，包括疾病预防控制中心、医疗

机构、基层卫生组织等，形成覆盖城乡的监测体系。

（2）制定监测计划，对可能引发突发公共卫生事件的因素进行定期监测和评

估，包括传染病疫情、食物和饮用水卫生状况、环境因素等。

（3）运用现代化信息技术，如大数据分析、云计算等，提高监测数据的准确性

和时效性。

（4）建立突发公共卫生事件预警系统，对监测数据进行分析，及时发现异常情

况，发出预警信息。

（5）加强对监测人员的培训，确保监测工作的规范化和标准化。

2、突发事件报告

（1）建立明确的突发公共卫生事件报告制度，规定报告的责任主体、报告时

限、报告内容和报告途径。

（2）各级医疗机构、疾病预防控制中心和其他相关部门在发现疑似或确诊的突

发公共卫生事件时，应立即启动报告程序。

（3）建立突发公共卫生事件信息平台，实现信息的快速收集、处理和传递，确

保信息报告的及时性和准确性。

（4）对报告的突发公共卫生事件进行分类管理，根据事件的严重程度和影响范

围，采取相应的报告和通报措施。

（5）建立激励机制和责任追究制度，对及时、准确报告突发公共