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XX市市域治理“一网统管”平台项目用户需求书

一、项目概况

（一）项目概况

1.采购名称：XX市市域治理“一网统管”平台项目

2.预算总金额：XXX元。

3.用户需求书中如有出现的规格等，仅为方便描述参考，不具有任何指定性

及唯一性。出现的固定规格、尺寸可以偏离±5%。

（二）项目背景

“一网统管”是推进城市数字化转型的重要突破口，也是塑造城市核心竞争力、

提高城市治理现代化水平的重要着力点。围绕“一网统管”，XX省政府已做出了

周密部署，出台了《XX省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景

目标纲要》《XX省人民政府关于加快数字化发展的意见》《XX省数字政府改革建

设“十四五”规划》《XX省数字政府省域治理“一网统管”三年行动计划》等重要政

策文件。我市紧紧围绕省域治理“一网统管”任务要求，按照省数字政府“省统、

市建、共推”的建设思路，落实省“一网统管”的建设任务，在2023年上半年规划

建设“XX市市域治理“一网统管”平台（一期）建设项目”，通过构建市、县（市、

区）联动的“一网统管”工作体系，加强动态感知、联动指挥、辅助决策等支撑能

力建设，全面提高XX市域治理智能化、精细化水平。

（三）项目编制依据

1．中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》

2．《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》国发〔2022〕14号。

3．《XX省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

4．《XX省人民政府关于加快数字化发展的意见》（X府〔2021〕31号）

5．《XX省数字政府改革建设“十四五”规划》

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6．XX省人民政府关于印发《XX省数字政府基础能力均衡化发展实施方案的

通知》（X府函〔2022〕269号）

7．XX省政务服务数据管理局关于印发《XX省数字政府基础能力均衡化发展

指标任务执行标准》的通知（X政数函〔2022〕928号）。

8．《XX省数字政府省域治理“一网统管”三年行动计划》（X府办〔2021〕15

号）。

9．《XX市人民政府关于印发XX市国民经济和社会发展第十四个五年规划和

二〇三五年远景目标纲要的通知》（X市府〔2021〕8号）；

10．《XX市人民政府关于印发XX市市级政务信息化项目管理办法的通知》（X

市府办〔2020〕15号）；

11．《XX市人民政府关于印发XX市数字政府改革建设“十四五”规划的通知》

（X市府〔2021〕19号）。

（四）项目建设内容

按照省“一网统管”工作要求，充分利用XX市数字政府建设的已有成果，推

动省域治理“一网统管”市级基础平台部署和应用，实现市县两级基础平台互联互

通，省市两级平台互联调度；聚焦经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、

生态环境保护等五大职能，启动市级专题和县区试点专题建设。到2025年，基

本建成“统分结合、上下联动”的“一网统管”工作机制，为各级应用专题建设运营

提供高效、灵活、开放的支撑能力，深化已建应用专题，持续推动更多领域应用

专题建设，基本构建横向到边、纵向到底、全闭环的数字化“一网统管”治理模式，

建成技术先进、数据赋能、安全可靠的XX“一网统管”平台，力争打造全省数字

化治理示范市。