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《食品相关产品生产企业质量提升指南》

编制说明

任务来源及起草单位

根据《江西省市场监督管理局关于下达2023年度第四批江西省地方标准制修订计划的通知》（赣市监标〔2023〕12号）文件精神，批准该规范列入制订计划，计划编号DB36-2023-4-23。

本标准由江西省市场监督管理局质量发展局、江西省检验检测认证总院工业产品检验检测院负责起草。

二、制定标准的必要性和意义

（一）标准编制的必要性

为了贯彻落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，加强质量强省建设，坚定不移走“放、管、服”结合的质量治理之路，扎实推进各项质量工作，全面提升质量总体水平。图1为2021年、2022年和2023年江西省食品相关产品获证生产企业调研情况，我省食品相关产品生产企业以小型企业居多，小型企业由于受到各种资源的制约，质量管理体系、产品设计、质量检验等环节存在很多不完善的地方，小型企业对产品质量的认识和控制都有很多不足之处。

图1近三年江西省食品相关产品获证生产企业调研情况

为进一步巩固最几年食品相关产品质量提升工作成果，督促我省食品相关产品生产企业落实产品质量安全主体责任，维护食品相关产品质量安全，促进我省食品相关产品产业基础高级化、产业链现代化，推动食品相关产品制造业高质量发展，结合我省实际情况，特制订本标准。

（二）标准编制的意义

本标准将细化食品相关产品生产企业质量提升的基本要素和技术要求，包括食品相关产品质量安全管理体系、诚信管理体系、组织机构、确认和验证、基础设施与卫生管理、设备、供应商的评估与批准、物料、生产过程管理和控制、检验、贮存运输与追溯召回、自查和不合格产品监测、投诉与服务、文件和记录管理等内容。该标准的制定能鼓励我省规模大的企业打造食品相关产品质量安全文化，构建诚信管理体系、积极推进食品相关产品智能制造、绿色制造和先进技术改造;指导中小微企业将危害分析与关键控制点原理应用于生产全过程，有效预防、消除和降低食品相关产品安全危害。

三、标准编制原则

本标准在编制过程中，主要遵循了科学性、适用性、规范性和可操作性的原则。

（一）科学性原则

本标准严格遵守国家相关法律、文件，深入钻研相关理论，认真梳理国家层面和省内相关的法律法规和政策文本，按《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》、《工业产品生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》（国家市场监督管理总局令第75号）、《食品相关产品质量安全监督管理暂行办法》（国家市场监督管理总局令第62号）、GB31603-2015《食品安全国家标准食品接触材料及制品生产通用卫生规范》和江西省《关于开展质量提升行动建设质量强省的实施意见》中的原则要求进行编写。与食品相关产品生产企业、各级食品相关产品监管部门及相关技术机构开展交流，掌握各地食品相关产品生产企业物料采购、加工、控制、检验及贮存、运输等生产全过程运行情况，在理论和实际工作方面体现该标准的可行性和科学性。

（二）适用性原则

以推动我省食品相关产品生产企业开展质量提升工作为基础，标准制定充分考虑了我省食品相关产品生产企业的实际情况，详细梳理了食品相关产品生产企业质量提升工作操作流程，明确了食品相关产品生产企业质量提升工作的原则，以及对食品相关产品的物料采购、加工、控制、检验及贮存、运输等生产全过程工作中的相关要求。

（三）规范性原则

本标准格式上严格按照GB/T1.1-2020的规定进行编写。

（四）可操作性原则

本标准结合了我省食品相关产品生产企业生产过程中的各种实际操作，能为不同规模和类型的食品相关产品生产企业开展质量提升工作提供参考及标准依据。

四、标准编制过程

本标准的起草小组由江西省市场监督管理局质量发展局、江西省检验检测认证总院工业产品检验检测院负责起草共同组建，具体工作流程安排如下：

（1）成立起草小组

成立《食品相关产品生产企业质量提升指南》省级地方标准起草小组，明确任务分工和工作职责，制定标准化工作方案，全面推进标准化编制工作。

（2）调研与材料收集

对标准内容进行调研、论证，收集相关文献资料，完成前期调研和资料收集工作；召开标准起草研讨会，对标准科学性、可操作性进行论证，对前期调研收集的资料进行筛选，确定标准起草的主要内容。

（3）标准编写与立项

标准起草小组通过查阅相关的法律法规、文件资料，根据标准化相关规范性文件，完成标准草案和项目建议书。由省市场监督管理局审核后申请立项，顺利通过立项评估会，并于2023年8月由省市场监督管理局下达立项计划。

（4）标准研讨及完善

为进一步完善标准内容，标准起草小组多次组织召开研讨会，征询起草小组内部成员、科研院所、获证企业、各级监管部门及相关技术机构人员的意见。不断完善标准内容，初步形成征求