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上海市处置气象灾

害应急预案

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2020年4月19日

上海市处理气象灾害应急预案

日期：01月15日|访问次数：279次

上海市处理气象灾害应急预案目录１总则1.1编制目的1.2

编制依据1.3气象灾害分级1.4适用范围1.5工作原则1.6基本情

况2组织指挥体系2.1领导机构2.2应急联动机构2.3工作机构

3预警预防机制3.1监测和预报3.2信息报告3.3预警3.4预防

4应急响应4.1响应等级4.2应急指挥与协调4.3分级响应4.4分

类响应4.5安全防护4.6社会力量参与4.7应急结束5后期处理

5.1善后处理5.2社会救助5.3保险5.4调查与评估5.5新闻发布

6应急保障6.1通信与装备保障6.2技术保障6.3交通运输保障

6.4医疗卫生保障6.5装备物资保障7监督管理7.1宣传、培训和

演练7.2奖惩7.3预案管理１总则1.1编制目的为有效预防和处

理本市各类气象灾害，建立规范、高效的气象灾害应急处理体

系，形成信息畅通、反应迅速、功能周全、处理高效的应对机

制，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损

失，保障经济持续稳定发展和城市安全运行。1.2编制依据依据

《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《重

大气象灾害预警应急预案》、《上海市突发公共事件总体应急预

案》、《突发气象灾害预警信号发布试行办法》等法律、法规和

有关规定编制本预案。1.3气象灾害分级气象灾害包括台风、暴

雨、大风、雷击、龙卷风、冰雹、浓雾、寒潮、大雪、高温等。

本市建立特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一

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般（Ⅳ级）四个气象灾害等级。参照中国气象局气象灾害评估分

级处理标准，结合上海实际，上海各等级气象灾害标准为：1.3.1

特别重大气象灾害特别重大的天气气候事件或灾害性天气过程，

造成或潜在可能造成特大人员伤亡或巨大经济损失或其它特别严

重社会影响。包括：（1）30人以上死亡（含本数，下同），或

者伤亡总数100人以上。（2）直接经济损失1亿元以上。（3）

机场、港口、高速公路可能持续封闭24小时以上及其它特别重大

的社会影响等。1.3.2重大气象灾害重大的天气气候事件或灾害性

天气过程，造成或潜在可能造成重大人员伤亡或重大经济损失或

其它严重社会影响。包括：（1）3人以上、30人以下（不含本

数，下同）死亡，或者伤亡总数30人以上100人以下。（2）直

接经济损失1000万元以上、1亿元以下。（3）机场、港口、高

速公路可能持续封闭12小时以上及其它重大社会影响等。1.3.3

较大气象灾害较大的天气气候事件或灾害性天气过程，造成或潜

在可能造成较大人员伤亡或较大经济损失或其它较为严重的社会

影响。包括：（1）1-2人死亡，或者伤亡总数10人以上、30人

以下。（2）直接经济损失100万元以上、1000万元以下。（3）

机场、港口、高速公路可能持续封闭3小时以上及其它较大社会

影响等。1.3.4一般气象灾害灾害性天气过程，造成或潜在可能造

成人员或经济损失或其它影响。包括：（1）受伤10人以下。

（2）直接经济损失1万元以上，100万元以下。根据《上海市突

发公共事件总体应急预案》，涉外、敏感、可能恶化的事件应提

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高响应等级。1.4适用范围本预案适用于发生在本市的各种气象

灾害的应急处理工作。1.5工作原则在上海市突发公共事件应急

体系总体框架下，依托市应急联动工作机制，充分发挥市应急联

动中心功能，贯彻市政府统一领导、分级负责、快速反应的原