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关于加快行业协会发展的若干意见

一、发展行业协会的工作目标

发展行业协会的工作目标是：用三年左右时间初步建立符合社会

主义市场经济要求，与国际惯例相衔接的行业协会运作机制；初步形

成行业自我协调、自我约束、自我管理，能适应企业发展需要和我市

产业特点的，分布合理、覆盖广泛的行业协会体系。

二、发展行业协会必须坚持的原则

1、坚持由企业“自发组建、自愿入会、自主办会”的原则。业

务主管单位主要是做好推动、引导和总体规划工作，不得包办代替或

干预企业自发结社行为。

2、坚持行业协会具有广泛性、代表性的原则。要打破部门、所

有制界限，吸收同行业内经济组织特别是民营企业、外资企业入会，

增强行业协会的代表性。行业协会对区域内同行业应有一定的覆盖

率，设立时同行业企业入会率不能低于15%。

3、坚持“一业一会”的原则。同一区域不能有一业多会，行业

协会应按照国家现行分类标准设立，或根据社会经济发展的需要按产

品、经营方式、经营环节及服务功能设立。

4、坚持行业协会的发起人和拟任协会负责人应具有社会信用良

好，无不良记录的原则。行业协会会长只能担任一个行业协会的法定

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代表人，不得兼任其它社会团体的法定代表人。

三、进一步明确行业协会的主要职能

1、开展行业统计、行业调查，发布行业信息，出具公信证明，

进行行业价格协调、行业准入资质审核等。

2、参与行业项目立项；参与优质产品和基地的推荐、龙头企

重点在高新技术产业、现代服务业、现代物流业、具有比较优势

的农业和其它符合产业发展方向、重点经济发展急需行业或领域，扶

持、培育和发展一批按照市场化运作、功能齐全、行为规范、服务有

效的行业协会。新设立的行业协会要打破部门、地域和所有制界限，

注重吸收行业内民营企业、外资企业、与行业相关的科研院所入会，

增强行业的代表性。要营造公平和法制的环境，加大开放力度，加强

我市行业协会与国内外相关行业协会的联系与合作。

六、进一步完善行业协会管理体制

社团登记管理机关现有的法定职能不变，依法负责全市行业协会

的设立、变更、注销的登记和备案，对行业协会实施监督检查。农村

经济协会成立登记的注册资金，由原来的3万元以上调整为1万元。

乡镇行业经济协会为5000元；行业协会会员由50个以上会员调整

为30个以上。行业业务主管部门负责行业协会所涉及产业发展、行

业规范等事务的业务指导和监督。政府相关部门和其他相关单位也要

加强对行业协会的监督指导，共同促进行业协会沿着正确健康的方向

发展。

七、发展行业协会的保障措施

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1、加强组织协调。全市各级政府要高度重视，加强指导和协调，

要把这项工作作为促进经济和社会协调发展的重要工作，纳入议事日

程，加快工作进度。要根据本地的实际，制定促进行业协会发展的政

策，保障行业协会健康发展。

2、搞好发展规划。各业务主管部门要根据本地发展行业协会的

总体规划，结合各自的行业特点，积极主动地开展工作；要因

地制宜，因势利导，围绕本地的区域经济发展规划，突出抓好主

业和名牌产品评定的初审；参与政府关于行业发展、行业改革以

及与行业利益相关的决策论证；参与政府举办的有关听证会。

3、代表会员企业，维护会员的权益，向政府反映企业和行业的

要求。

4、组织行业技术、职业培训、技术咨询、会展招商以及产品推

介等活动。

5、协调行业内部产业结构调整，进行科学研究、技术引进和科

研成果的鉴定和推广应用。

6、组织制定行规行约、行业质量、服务标准；受政府委托制定

行业产品生产标准，协调同行业价格争议，维护行业的公平竞争。

7、监督会员依法经营，对违反协会章程和行规行约，达不到质

量规范和服务标准，参与不正当竞争，致使行业形象受损的会员，依

据协会章程进行处理。

8、组织开展行业受损害的调