社区慈善基金运行指南.pdfVIP

社区慈善基金运行指南

1范围

本文件给出了社区慈善基金的设立程序、治理架构、使用范围、基金来源、运营管理、终止程序等

方面的指导和建议。

本文件适用于社区慈善基金的设立与运行管理。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

慈善组织charitableorganization

根据《中华人民共和国慈善法》，慈善组织是指依法成立、符合本法规定，以面向社会开展慈善活

动为宗旨的非营利组织。慈善组织可以采取基金会、社会团体、社会服务机构等组织形式。

慈善基金charitablefund

由捐赠者在慈善组织中设立的专项基金，接受慈善组织的统一管理，不具备独立法人资格。

社区慈善基金communitycharitablefund

在慈善组织中设立，旨在有效撬动社区力量与社区治理的社区公益事业专项基金。

管理委员会committee

执行社区基金管理职能的人员所组成的治理小组。

治理结构governancestructure

治理结构是组织流程运转、部门设置及职能规划等最基本的结构依据，是为了实现组织目标，经过

组织设计形成的组织内部各个部门、各个层次之间的固定的排列方式，即组织内部的构成方式.

治理结构设置governancestructuresetup

治理结构宜由基金主任、副主任、总干事以及相应的职能部门组成。

运营operation

对慈善基金运作过程的计划、组织、实施和控制的各项工作的总称。

发起方sponsor

倡议、提出在社区中成立慈善基金的主体，一般分为以下类型：

——政府部门；

——社区；

——社会组织；

——企业；

——个人。

1

利益相关方stakeholder

社区慈善基金的决策或活动中有重要利益个人或团体。

社会募集socialraising

基于社区福祉和慈善目标募集财产的活动，包括面向社会公众的公开募捐和面向特定对象的非公

开募捐。

4管理委员会

组成人员

一般包括以下类型,人数为单数：

——社区慈善基金发起人；

——属街道办事处（镇政府）或村（居）委员会指定人员；

——社区（村）居民代表；

——捐赠人；

——所属慈善组织指定人员；

——

管理委员会的选举

由发起人选举产生，人数宜为不少于3人的单数。

管理委员会的换届

宜每三年一次轮换，由社区慈善基金管理委员会内部选举产生。

管理委员会的职责

社区慈善基金管理委员会的职责主要包括并不限于：

——制定社区慈善基金管理办法或工作规则；

——制定社区慈善基金各项管理制度和实施细则；

——审议和批准社区慈善基金日常运营管理机构主要负责人及财务负责人；

——保证社区慈善基金使用及资助项目符合相关法律规定及社区福祉目标；

——审议和批准社区慈善基金使用计划和工作报告；

——对社区慈善基金进行年度财务审计；

——对社区慈善基金的增值保值工作提出建议；

——与所属慈善组织进行沟通并完成相关要求。

5基金来源

社会募集

社会募集对象包括企业等组织和个人，募集形式包括线上和线下。

慈善组织资助

鼓励各类慈善组织通过资助形式推动社区慈善基金开展慈善救助、资助社区公益慈善项目和社区

公益慈善活动。

政府扶持资金

社区慈善基金可依托所属慈善组织，积极申请政府扶持资金、购买公共服务资金和公益创投资金，

通过项目化运作方式，实现资金结构多元化和服务专业化。

2

其他合法收入

社区慈善基金的其他合法收入包括：

——基金的银行利息；

——固定资产、股权及股权收益；

——无形资产；

——文物文化资产；