2024《营商环境法治法理学思考》1600字.docVIP

PAGE

PAGE1

营商环境法治法理学思考

法治是营商的最佳环境，平等保护应在立法，执法和司法中予以落实、守法等环节，对各类市场主体的产权、合法权益依法予以平等维护。必须以法治调整政府与市场边界，尊重市场经济的规律，借助市场化手段，以法治为框架，调整市场主体利益。这一重大判断，为了改善营商环境、维护各类市场主体的有序良性竞争、推动我国经济高质量发展，为我们指明方向，还会向建设统一开放、有序竞争现代市场体系等，实现国家治理体系与治理能力的现代化，带来了更深刻的意义。

1营造法治化营商环境以科学立法为先决条件

“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”健全法律法规，为法治化营商环境提供依据，能为市场主体建立起从事市场经营的规则，市场主体以规矩为指导，才能把自己从事市场经济活动的全部行为置于法律规范之下，而健全的法律法规，可以给市场主体创造一个公平，效率、持续经营平台，减少区域间人为制造的壁垒，降低市场主体参与经济活动所涉及的法律成本，推动市场间良性互动创造生机、创新营商环境、促进经济发展。

2执法作为行政机关的一项基本职能和同投资者接触最为直接和紧密的功能

执法不严格，就不会有法治政府，也不会有好营商环境。营商环境，就是政府以市场主体为中心、活动所提供的多种系统、服务和其他因素的汇集，一个好的营商环境，一定要走上法治化之路。政府行政执法水平如何，直接关系到经济活动成本，关系到市场主体自信，所以，提升行政政法工作的水平至关重要，以良法善治为理念，纠正行政执法理念、提升行政执法效能，以行政执法法治化为抓手，促进营商环境建设，对于优化营商环境会起到积极而正面的促进作用。

3公正司法全民守法

司法是保障社会公平与正义的最后防线，更是依法对各类市场主体产权，合法权益进行平等维护的最后防线。通过公正司法，能够切实维护各市场主体合法权益，提高人民财产安全感，是营商环境法治化的必要环节。形成全民守法、法治氛围，为了使守法经营的公司不亏钱，让企业家们安心管理，安心投资。营造全民守法法治氛围，以建设社会诚信体系为先决条件，国家对社会成员价值取向进行指导与调节，塑造社会诚信秩序，社会主体在诚信道德规范方面在思想上高度一致，自觉践行社会实践诚实守信行为准则。把诚实守信的理念作为价值核心，才能制约失信行为的主旨，实现以社会公序良俗为宗旨的社会信用体系，是营造良好环境营商的重要依托。

4需要进一步提高立法水平

（1）以问题为导向，针对当前双城经济权能营商环境中存在突出不足，关注突出问题，重点是从市场主体从事经营活动市场前景环境，要素支撑等方面、政务支撑环境等、权益保护环境，保护城市服务环境的立法力度加大，依法规范、改善营商环境。

（2）健全立法规划，强调立法重点，坚持立改废并举的原则，抓紧制定完善行政程序法，反腐败法等、行政收费法，优化营商环境、投资保护法，政府合同法，等等，努力提高立法的科学化、民主化水平增强了立法的针对性和及时性、系统性强，可操作性强。

（4）重视地方立法在营商环境建设中的主导作用、促进与保障作用，实现重大改革，于法有据、促进与保障作用，实现重大改革，于法有据，注重加大营商环境“良法”供给，深入推进营商环境法治化，促进并确保经济高质量发展。

（5）进一步健全社会信用体系。强化社会信用体系，构建诚信守约人文环境等，打造法治化营商环境。诚信守约人文环境对良好营商环境至关重要。就社会信用体系的建设而言，对政府来说，政府必须依法行政，主要表现在政府讲信用，守约上，符合招商谈好条件，落实信赖利益保护原则，提供高质量营商环境，从而维护了各市场主体合法权益，经济活动的良性有序的竞争。对市场主体来说，建立社会信用体系等，会让“老赖”无处可逃，它的行为与活动都会受诚信道德所调节与制约。

建设法治化营商环境对于推进国家治理体系与治理能力现代化具有重要意义，因此，为了全面推进双城经济圈营商环境法治化建设，各地政府应着力打造法治化营商环境，尽早消除经济发展和法治运行不和谐现象、不平衡现象是努力实现我们百年新目标。