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潜山市环潜水河乡村振兴示范区（一期）建设项目实施方案

目录

一、项目建设背景及必要性1

（一）项目建设背景1

1、政策背景1

2、区域规划3

（二）项目建设必要性4

二、项目基本情况5

（一）地区经济与财政状况5

（二）特色农业与全域旅游7

（三）市场前景7

（四）募投项目情况9

1、项目名称9

2、建设单位9

3、项目建设地点9

4、建设内容及规模9

5、项目工期安排14

（五）项目建设方案14

1、瓜蒌种植基地提升工程14

2、瓜蒌特色产业园16

3、瓜蒌主题农文旅旅游体验设施19

（六）项目建设审批情况23

三、经济社会效益分析24

（一）落实乡村振兴发展战略，实现乡村全面振兴24

（二）发展农村特色农业，促进农文旅深度融合24

（三）调整优化农业结构，促进特色产业快速发展24

（四）提高当地就业水平，增加农民收入24

四、绩效评估24

（一）事前绩效评估24

（二）绩效目标27

五、项目投资估算及资金筹措方案28

（一）投资估算28

1、编制依据28

2、项目总投资29

（二）资金筹措方案33

潜山市环潜水河乡村振兴示范区（一期）建设项目实施方案

（三）资金来源与使用计划33

六、债券还本付息33

（一）债券基本信息33

（二）债券还本付息情况34

七、项目预期收益及资金平衡34

（一）预期收益34

1、项目收入35

2、项目成本43

3、项目收益49

（二）资金平衡情况56

（三）压力测试分析58

（四）资金稳定性60

（五）独立第三方机构评估意见60

八、资金管理办法60

（一）募集资金使用60

（二）额度管理61

（三）预算编制61

（四）预算执行和决算62

（五）募集资金拨付程序62

（六）募集资金本息偿还62

（七）部门职责63

（八）监督管理63

九、债券偿还风险管理64

（一）工作原则64

（二）组织指挥体系及职责64

（三）预警和预防机制65

（四）应急响应66

（五）后期处置66

（六）保障措施66

（七）责任追究67

十、风险评估及风险应对68

（一）影响项目施工进度或正常运营的风险及控制措施68

1、工期风险68

2、质量风险68

3、设计风险68

4、信誉风险68

5、法律风险68

潜山市环潜水河乡村振兴示范区（一期）建设项目实施方案

6、环境风险69

（二）影响项目收益的风险及控制措施69

1、经营风险69

2、市场风险69

3、财务风险69

（三）影响融资平衡结果的风险及控制措施70

1、投资测算不准确风险70

2、利率波动风险70

3、存续债券置换不畅风险70

十一、专项债券投资者保护措施71

（一）项目预期现金净流量优先用于平衡本项目还本付息71

（二）建立地方政府性债务风险防控措施及债务风险应急处置预案71

（三）落实加强政府债务预算算理72

（四）建立完善的债券资金使用管理制度及绩效评价机制72

潜山市环潜水河乡村振兴示范区（一期）建设项