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优化营商环境强化融资保障专项整治方案

按照**精神，结合实际，就“强化融资保障”制订专项整治方案。

一、工作目标

贯彻新发展理念、构建新发展格局，全面落实党中央、国务院、

省委省政府、市委市政府和区委区政府关于深化“放管服”改革、优化

营商环境的决策部署，进一步深化金融供给侧结构性改革，持续提升

金融服务水平，更大程度激发市场活力和社会创造力。

二、重点任务

认真贯彻落实省、市、区优化营商环境工作部署，结合实际情况，

强力推进“要素环境整治”中“强化融资保障”6项工作任务，进一步提

高金融服务便利度。

（一）强化政策落实

1.依据《白银市市长金融奖评选办法》和《市长金融奖评选细则》

修订《区金融工作考评奖励办法》，建立考评机制，对金融机构落实

国家、省市区有关金融助力高质量发展的政策落实情况进行评选，引

导金融机构争取银企精准对接、拓宽融资渠道、强化金融服务、创新

供应链融资模式等有效措施，更大限度地调动全区各类金融机构服务

地方经济社会发展的积极性、主动性，激发内生动力。

责任单位：金融办、发改局、财政局、工信局、农业农村局、乡

村振兴局、人民银行区支行

完成时限：8月底

（二）提升金融服务

2.创新金融产品。鼓励银行业金融机构创新金融产品，满足多元

化需求。引导客户充分使用手机银行、网上银行等方式，增强线上服

务质效。

责任单位：人民银行区支行

完成时限：11月底取得阶段性成效

3.降低融资成本。严格落实收费减免政策要求，清理不合理收费

和违规转嫁成本、变相增加综合融资成本行为。进一步健全市场化利

率形成和传导机制，规范存款利率，合理确定贷款利率，促进实体经

济综合融资成本稳中有降。健全完善政府性融资担保体系，将普惠小

微企业融资担保费率降至1%以下。

责任单位：人民银行区支行、金融办、税务局、市场监管局等相

关单位

完成时限：11月底取得阶段性成效

（三）优化融资对接

4.进一步深化“政金企”、“银税互动”、“政保企”对接服务，引导

辖内银行做实“百行进万企”活动，走千企、访万户，做好项目客户储

备和资金对接，建立全面提升融资服务质效的工作机制。加大金融机

构与“信易贷”“陇信通”等平台和市场化征信机构的对接合作，相关部

门加强信用信息共享，积极满足企业融资需求。

责任单位：金融办、人民银行区支行、发改局、税务局

完成时限：11月底取得阶段性成效

（四）拓宽融资渠道

5.加大有效信贷支持。充分发挥银行机构信贷供给主渠道作用，

鼓励金融机构积极争取各上级行的信贷规模倾斜和差别化政策支持，

加大有效信贷投放，确保当年信贷投放不低于上年水平。落实好1000

亿元中小微企业专项贷款工程，进一步扩大小微企业信用贷款规模，

推动小微企业金融服务增量扩面、提质降本。

责任单位：人民银行区支行、金融办

完成时限：11月底取得阶段性成效

6.用好多层次资本市场。大力开展直接融资工具培训、推介活动，

帮助中小微企业了解资本市场融资工具，引导企业增强融资能力。支

持暂未达到上市标准的成长型企业在“新三板”挂牌融资。支持高新技

术企业在甘肃股权交易中心“专精特新板”挂牌融资。

责任单位：金融办

完成时限：11月底取得阶段性成效

三、工作安排

（一）动员部署阶段（6月21日-6月30日）。按照全区优

化营商环境专项整治工作方案的统一安排部署，制定优化营商环

境强化融资保障专项整治工作方案，明确目标任务、工作步骤、各相

关部门责任分工，及时有效开展工作。

（二）整治落实阶段（7月1日-11月30日）。各相关单位按照

职责分工，结合工作实际，进一步细化工作措施，建立工作台账，扎

实开展行业部门自查自纠、突出问题集中整改等工作。

(三）总结提高阶段（12月1日-12月31日）。对整治工作开展

情况、主要做法、发现的主要问题和处理情况、可复制推广的典型经

验等进行全面总结提升，固化整治成果，形成长效机制。

四、工作要求

（一）高度重视、精心组织。各部门要按照职责要求不断增强使

命感和责任感，切实加强组织领导，列入重要议事日程，细化任务、

明确责任、扎实推进，每周报送工作整