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应急管理体系及措施

一、应急管理体系

1、应急救援小组

建立以项目经理为组长，安全总监、项目生产经理和项目总工为副组长的应急救援小组。

2、职责和分工

组别

职责和分工

领导组

负责统一指挥、调动，并根据发生事故的危害程度，采取对应措施并组织实施。同时向上级和社会有关援助部门（机关）报告请求援助，事后对发生事故的原因组织人员调查，对造成重大损失的相关责任人做出相应处理。

通讯组

负责联络和车辆调度等事宜，同时与附近医院和救援机构联系，让他们作好接收伤员准备，经项目经理同意，对外上报事故情况。

抢险组

迅速召集小组成员在五分钟内赶到出现险情事故现场，实施抢险救灾，并在接报后第一时间将灾情向指挥部报告。

警戒组

负责组织值班门卫人员、保安人员，将人群疏散到安全地带，保持主干道畅通，加强治安警戒，防止因人员混乱而造成物资财产被破坏或丢失。

调查组

负责保护事故现场，对现场的有关实物资料进行取样封存，调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任，按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育，并做总结。

二、应急情况分析及管理

1、潜在事故分析及评价

序号

潜在事故类型

可能发生地点

施工后果

事故风险等级

1

高处坠落

塔楼、连廊

人员伤亡

经济损失

一级

2

起重伤害

塔楼、连廊

人员伤亡

经济损失

一级

3

物体打击

塔楼、连廊

人员伤亡

经济损失

一级

4

爆炸

塔楼、连廊

人员伤亡

经济损失

二级

5

触电

塔楼、连廊、生活区

人员伤亡

经济损失

二级

6

火灾

塔楼、连廊、生活区

人员伤亡

经济损失

二级

7

机械伤害

塔楼、连廊

人员伤亡

经济损失

二级

8

车辆伤害

塔楼、连廊、生活区

人员伤亡

经济损失

三级

9

食物中毒

生活区

人员伤亡

经济损失

三级

三、应急处置程序

1、报告

通过电话报告“在哪里”“什么事”“具体情况”简单明了地重复二次。

紧急电话受话人处理电话的原则：由电话知道发生了紧急事态；通过电话向报告人问清灾害现场；通过电话或其它方式向相关领导报告灾情。

报告程序：事故发现者立即向管理人员或项目经理报告事故发生情况。

项目经理在确定事故发生后，在第一时间内向公司有关部门或公司有关领导报告。

2、启动应急预案

（1）事故初期

一旦发生事故，疏导警戒组组长组织人员在关键部位警戒，不许外人进入现场，防止人为破坏；为保障场内交通畅通，让停留在场内的车辆一律疏散到周边安全位置；留下部分人员随时待命。

紧急抢险组组长立即查明现场情况，并反馈情况；组织小组成员在最短时间赶赴出事地点实施抢救。

救护组组长立即组织人员将救护伤员可能所需医药物资运送至出事地点，成立临时救护所；初步判断伤员情况，本着先重后轻的原则组织人员对伤员做临时有效的救护；组织人员将伤员安全、迅速转运到就近的医院；随时反馈伤员的救护情况。通讯联络组组长打电话到附近医院，让医院作好接受伤员准备；调动所有车辆（救护车、的士等）到工地门口等候。项目经理在第一时间向公司有关部门或领导汇报情况。

（2）事故中期

项目经理根据伤亡及灾害的大小，决定是否需要请求公司或社会援助机构的帮助。如公司决定无需求助社会援助机构，项目经理应继续指挥项目实施抢救，随时将现场进展情况反馈给公司相关领导。如果公司决定求助社会援助机构，项目经理应通知通讯联络组对外取得联系，报告事故发生地点、事故大小、事故的性质，并请求援助。

通知疏导警戒组：保持道路畅通，作好迎接援助机构车辆的准备；将现场人员的心理动态及时反馈给项目经理，以便做出相应调整。

通知抢险组：如果灾情过大，抢救过程中可能出现二次人员伤亡，应积极组织人员安全撤离现场，等待救援；在灾区与安全区之间组织人员采取有效隔离措施，防止安全区变成灾害区，带来不必要的损失。

（3）事故后期

事故控制后，项目经理通知抢险组：组织或配合事故调查组查明原因；组织人员加固或拆除事故发生后遗留隐患；组织人员积极恢复生产。

根据事故调查结果制定预防类似事故的预防措施，对事故责任人进行相应的处理，广泛开展事故原因分析教育活动，教育项目所有人员提高防护意识和自我保护能力，向公司汇报事故的经过和处理情况。

四、应急处理及演练

项目部针对重大危险源可能导致的事故，每半年至少进行一次全员模拟演习，其目的在于：保证各种应急反应资源处于良好的备战状态，全体作业人员熟悉作业现场紧急疏散道路；检验相关应急人员的应急能力，调整完善应急预案，确保发生紧急情况时救援工作能按照预案有序、高效的实施。

现场管理及劳务人员等组建成立的义务消防队、工程抢险队，进场应接受应急知识培训，在参加项目部组织的全员模拟演习之外，还应由项目安全环境管理部牵头进行额外的训练及演习，加强其灭火救灾及抢险的技能。

六、应急保障

1、应急物资

序号

应急物资名称

规格

数量

计划进场时间

1

绷带

8*