《水利水电工程管理》之运行管理概述.pptVIP

严格意义上，水利水电工程通过竣工验收后才算进入运行期。也有一些工程长期未进行竣工验收，对这类工程，下闸蓄水3年后就算进入运行期。确立保证工程安全运行和效益正常发挥管理目标；国家设立和完善有关水利水电工程管理的方针、政策和法律、法规，运行管理部门进行宣传、贯彻和执行；采取有效措施掌握工程信息及相应变化、及时发现工程问题、定期安全检查和日常维护保养，使工程处于良好状态；制订工程运行规程，做到运行管理上的制度保证；编制防汛抢险应急预案；合理解决供水与发电、兴利与防洪调度的矛盾，以充分利用水利水电资源。水电站大坝：由原水利电力部管辖的大坝首轮定检时间：1987年~1998年11月首轮定检的大坝：96座。正常坝87座，病坝7座，险坝2座。首轮定检发现的主要问题：14类防洪标准问题、裂缝问题、坝基处理问题、渗流问题、结构与强度问题、抗滑稳定问题、混凝土性状问题、冲刷问题、水工金属结构问题、近坝岸坡稳定问题、监测设施问题、抗震问题、水库淤积问题和其他问题。二轮定检时间：1997~2006年二轮定检的大坝：130座。二轮定检的任务：突出了闸门金属结构检测和复核、水下检查、洪水复核和现场检查。二轮定检成果：大坝的安全状况得到了全面的改善,病、险坝数量有所减少；首轮定检发现的许多重大缺陷已得到有效处理,大坝防洪标准、结构强度和抗滑稳定等问题已不再具有普遍性;许多大坝采取了修补处理措施,消除了许多缺陷和隐患,极大地提高了水电站大坝的安全状况。二轮定检发现的主要问题水工钢闸门和启闭设备存在较严重的腐蚀、变形、焊缝应力超标、元器件缺损老化及维护不善等问题；水电站的大坝安全监测,虽较首轮定检已有了较大的改善,但较普遍地存在设施不够完善、观测精度不高、分析不及时、观测制度不够完善等问题；大坝的老化问题日益突出,这主要表现为坝体和坝基防渗体的防渗能力逐渐下降,建筑物混凝土普遍存在碳化、裂缝、渗漏、冻融、侵蚀等病害,过流面(滋流面)磨损、冲蚀等,有的危害程度还相当严重。大型水库数量：756座；总库容为7499.85亿m3，占全国水库总库容的80.45%。状态：大型水库大坝安全状况总体良好近四十年来无大型水库大坝溃决。病险水库除险加固成效显著，进一步消除了安全隐患。新建大型水库大坝工程的坝型更有利于安全。筑坝技术进步有效提升了工程安全水平。水库大坝安全监管不断加强，更好地保障了工程安全。数量：至2004年底,各类水库8.5万多座中小型水库近8.2万座,约占水库总数的96%。病险率：约占总数40%左右。到2005年小型病险水库总数超过3万座,数量特别巨大。垮坝：据1954年至2003年统计资料,全国各类水库垮坝失事3484座,其中超过96%为小型水库,平均每年近70座。小型水库病险特点及机理防洪能力不足；工程质量差,大坝渗(漏)水严重；大坝形体单薄,坝坡过陡,压实度不足,存在裂缝、滑坡等结构安全隐患；输(引)、泄水建筑物存在严重隐患；大坝或建筑物的抗震稳定性不满足要求；白蚁危害；其他险情小型水库安全管理现状及面临困难管理机构不健全,管理人员专业素质差；水库建设及运行管理基础资料极度匮乏；水库经济条件困难；工程正常维修养护投入严重不足；基础设施不配套,管理手段落后。两大体系：公益性为主由水利部门主管水利枢纽工程；经营性为主由电力部门主管水电枢纽工程。水利枢纽工程管理体系：大坝安全管理实行从中央到地方分级负责的管理体系。管理机构可分为行政管理、技术管理和运行管理三类。各级防汛抗旱指挥机构参与水库管理相关工作，科研、教学和设计单位为水库技术管理提供技术支撑服务。水电枢纽工程管理体系：一般规模较大，由隶属的各大发电公司或电网公司进行管理。我国水库大坝安全管理三个发展阶段第一阶段：1949-1978，以粗放管理为特点第二阶段：从改革开放到20世纪90年代末，以法规制度建设不断完善，管理水平不断提高为特征。第三阶段：从新世纪开始，以水利工程管理体制改革和病险水库除险加固为特征，大坝安全管理从计划经济逐步向市场经济转化。大坝安全风险管理新理念以人为本的理念：大坝风险管理的基本理念就是“以人为本”的理念，提出了水利工程对下游的公共安全问题。