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摘要
当前我国卷烟生产与消费量位居全球首位,数据表明,我国平均每年都会有100多万人死于烟害。根据世界卫生组织数据显示,烟草每年造成超过800多万人死亡,而我国烟害死亡人数占据世界烟害死亡人数的12.5%。同时我国烟草消费还呈现戒烟困难、烟草粘性大以及低龄化等趋势。运用国家公权力进行规制迫在眉睫。
之所以我国控烟工作现状堪忧,归根结底在于我国缺乏一部国家层面控烟法规,政企不分的烟草管理体制和相关控烟配套设施缺位。要想确定公共场所控烟的合法性与合理性,需要解决诸如公共场所的界定以及公共场所吸烟行为的性质等法律问题。在结合国内外先进经验与我国实际,应当制定全面公共场所控烟法律法规,加强对公共场所控烟的监管,提高公众对控烟的认识和参与度,加强宣传。通过本文的研究,我们可以更深入地了解公共场所控烟的法律规制,为加强公共场所控烟工作提供有益的参考。
关键词:公共场所控烟;烟草税;烟草包装;烟草销售;健康权
ABSTRACT
Atpresent,Chinascigaretteproductionandconsumptionrankfirstintheworld,anddatashowthatanaverageofmorethan1millionpeoplediefromtobaccoharminChinaeveryyear.AccordingtodatafromtheWorldHealthOrganization,tobaccocausesmorethan8milliondeathseveryyear,andChinastobaccodeathsaccountfor12.5%oftheworldstobaccodeaths.Atthesametime,Chinastobaccoconsumptionalsoshowsthetrendofdifficultyinquittingsmoking,hightobaccostickinessandyoungerage.Theuseofstatepowerforregulationisurgent.
ThereasonwhythecurrentsituationoftobaccocontrolinChinaisworrying,inthefinalanalysis,isthatChinalacksanational-leveltobaccocontrolregulation,andthetobaccomanagementsystemandrelatedtobaccocontrolfacilitiesthatdonotdistinguishbetweengovernmentandenterprisearelacking.Inordertodeterminethelegalityandlegitimacyoftobaccocontrolinpublicplaces,legalissuessuchasthedefinitionofpublicplacesandthenatureofsmokinginpublicplacesneedtobeaddressed.IncombinationwithadvancedexperienceathomeandabroadandChinasreality,comprehensivelawsandregulationsontobaccocontrolinpublicplacesshouldbeformulated,supervisionoftobaccocontrolinpublicplacesshouldbestrengthened,publicawarenessandparticipationintobaccocontrolshouldbeimproved,andpublicityshouldbestrengthened.Throughtheresearchofthispaper,wecanhaveadeeperunderstandingofthelegalregulationoftobaccocontrolinpublicplaces,andprovideausefulref
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