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水利水电工程应急救援预案

第一章应急救援预案的概述

1.1应急救援预案的背景和必要性

水利水电工程是国家的重要基础设施，其安全运行对社会经

济发展具有重要意义。然而，水利水电工程在建设和运行过程中

难免会面临各种突发事件，如自然灾害、事故等，这些事件可能

对工程设施造成严重破坏，给周围环境和人员安全带来威胁。因

此，建立科学合理的水利水电工程应急救援预案对保障工程安

全、减少灾害损失具有重要意义。

1.2应急救援预案的定义和范围

水利水电工程应急救援预案是指在突发事件发生时，为了保

护人民群众的生命财产安全和维护水利水电工程的正常运行而采

取的紧急救援行动。预案的范围包括但不限于自然灾害、工程事

故、攻击等各种突发事件。

1.3应急救援预案的编制原则和指导思想

（1）科学性原则：应急救援预案应基于科学分析和合理论

证，结合工程的具体情况，制定出科学合理的救援方案。

（2）灵活性原则：应急救援预案应灵活适应各种突发事件的

发生，能够及时调整救援措施和资源配置。

（3）统一性原则：应急救援预案应与国家、地方和行业的相

关救援标准和规范保持一致，保证各级应急救援组织之间的协同

作战。

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（4）全程性原则：应急救援预案应覆盖从预警、应急响应、

救援行动到灾后恢复等各个环节，并与其他应急预案相互配合。

1.4应急救援预案的基本内容

（1）突发事件的分类和预警机制

（2）应急救援组织和指挥体系

（3）人员和物资储备

（4）救援行动方案和应急处置措施

（5）救援人员的培训和演练

（6）救援行动的跟踪和评估

第二章突发事件分类和预警机制

2.1突发事件的分类

突发事件按照其性质和原因的不同，可分为自然灾害、工程

事故和人为攻击等几类。

2.1.1自然灾害：包括地震、洪水、泥石流、滑坡等。

2.1.2工程事故：包括坝体破裂、渠道决口、电力短路等。

2.1.3人为攻击：包括恐怖袭击、危险品泄漏等。

2.2突发事件的预警机制

突发事件的预警是应急救援的基础，通过预警可以及时发现

突发事件的迹象，做出快速响应。

2.2.1自然灾害的预警机制

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自然灾害的预警主要依靠监测技术和观测设备，如地震仪、

水位计、遥感卫星等，通过数据分析和处理，预测自然灾害的发

生时间和影响范围。

2.2.2工程事故的预警机制

工程事故的预警主要依靠工程监测系统和安全设备，如渗流

监测仪、温度传感器、电气保护装置等，通过监测工程设施的状

态和参数变化，预测事故的发生概率和时间。

2.2.3人为攻击的预警机制

人为攻击的预警主要依靠安全监控设备和人员巡逻，如闭路

电视监控、安保人员等，通过发现可疑行为和异常情况，及时采

取措施防止事态扩大。

第三章应急救援组织和指挥体系

3.1应急救援组织的设置

3.1.1政府领导组织：负责突发事件的综合协调和决策，由

政府主管部门牵头组织。

3.1.2救援指挥部：负责应急救援的组织和指挥，由政府和

有关单位组成。

3.1.3救援队伍：根据突发事件的类型和规模，组建救援队

伍，包括消防、医疗、工程技术等专业队伍。

3.2应急救援指挥体系

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应急救援指挥体系是应急救援组织的核心，负责协调各救援

力量进行救援行动。指挥体系包括指挥中心、前线指挥所和现场

指挥部等。

3.2.1指挥中心：负责整个救援行动的指挥和调度，在指挥

中心内设置指挥席位、通信系统、数据中心等。

3.2.2前线指挥所：负责指挥现场救援工作，与指挥中心保

持密切联系，提供实时信息和指令。

3.2.3现场指挥部：负责具体救援任务的执行，由相关救援

单位设立，配备必要的设备和人员。

第四章人员和物资储