全县政法系统公正廉洁执法年活动实施方案政法改革实施方案.pdfVIP

全县政法系统公正廉洁执法年活动实施方案政

法改革实施方案

关于在全县政法系统集中开展“公正廉洁执法年”活动的实施方案

政法各部门：为深入推进全县政法工作科学发展，贯彻落实全国、省、市政

法工作会议精神，抓好“三项重点工作”落实，提高广大政法干警执法能力和水

平，提升政法机关执法公信力，解决好公正廉洁执法、涉法涉诉信访问题，捍卫社

会公平正义、维护社会和谐稳定，为我县经济社会发展提供有力的法治保障。经县

委同意，县委政法委决定2021年在全县政法系统集中开展“公正廉洁执法年”活

动。具体方案如下：

一、目标任务

总体目标任务是：通过开展“公正廉洁执法年”活动，进一步使全县政法队

伍的整体素质得到提升，执法规范化建设得到加强，政法队伍公众形象得到改善，

社会矛盾纠纷和群众反映强烈的突出问题得到解决，违法违纪和腐败现象得到遏

制，和谐稳定的社会局面得到巩固。具体内容有六项：

（二）坚持公平正义，着力推进阳光执法。要树立以公开促公正、以透明保

廉洁的思想，大力推进“阳光执法”。除法律规定不能公开外，执法依据、程序、

流程、结果都要向社会公布，使群众对同类同种案件能进行阳光对照，加强对执法

行为的监督，制约自由裁量权的滥用。政法各部门要加快信息化建设，建立执法信

息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考评新机制，

全面落实讯问、拘押、庭审、监管场所全程录音录像，视频接访等措施，力争年底

全县政法机关基本实现信息化办案。今年，县委政法委将对全县政法各部门“阳光

执法”进行专项检查，重点检查在公开执法流程及办案环节中存在的问题。

（三）坚持制度建设，着力加强执法管理。要以执法思想正不正、执法能力

强不强、执法质量高不高、涉法涉诉信访多不多、法律效果社会效果政治效果好不

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好为主要内容，把群众评价作为评判执法工作的决定性因素，建立科学、简明、有

效的执法考评指标体系，按照《山西省政法系统执法质量考评体系》对执法进行量

化管理。要加强执法档案的建设，政法各部门要为每个执法单位、每名干警建立执

法档案，把社会稳定风险评估纳入到执法档案管理之中，客观公正地记载执法部门

和干警的执法过程和结果；健全执法档案的应用机制，要把执法考评结果与政法干

警的表彰奖励、晋职晋级挂钩，使之成为规范执法行为、激励干警公正廉洁执法的

有效措施。县委政法委将加强对执法档案建立和运用情况的监督指导，全面掌握执

法单位和执法人员的执法情况。今年，县委政法委将组织政法各部门对执法质量进

行考评，在此基础上评选出“公正廉洁执法示范单位”、“公正廉洁执法标兵”和

“办案能手”，并大张旗鼓进行宣传表彰。

（四）坚持事要解决，着力化解信访问题。解决涉法涉诉信访问题，必须从

制度上研究解决办法。要制定信访分级受理标准，规范群众来信来访办理工作；要

加大责任追究力度，切实预防和减少新访案件的产生，把住“入口”，进一步严格

错案、“瑕疵”案倒查制、责任追究制、首办责任制，对新访案件要进行认真梳

理，弄清原因，依据实际情况进行公正处理。对涉法涉诉信访问题高发部门，主要

领导要做出情况说明，对引发多起上访案件的承办人要对其经办案件进行综合评查;

要规范司法救助资金的使用程序和救助范围，做到专款专用；要建立案件终结退出

机制，对法律程序已经穷尽的，按法定程序终结退出。今年，县委政法委将会同有

关部门出台畅通涉法涉诉信访案件“出口”的意见，进一步理顺“出口”，力争在

两年内消化历史积案。

（五）坚持权力制约，着力强化监督实效。要健全和完善各项监督制约机

制，加大执法监督工作力度。对司法程序内的案件，检察机关要敢于监督，善于监

督，把对诉讼活动的监督落到实处；法院、公安、司法行政机关要自觉履行监督义

务，尊重检察机关的监督权，确保监督实效。县委政法委将进一步整合监督资源，

联合相关部门对执法中存在的多发性问题，群众反映强烈的问题进行专项督查，对

于挂牌督办的案件，一督到底。同时，聘请20名群众代表为特邀执法监督员，对

政法机关和干警进行监督，并组织新闻媒体对窗口单位、一线执法干警进行明查暗

访，对不规范、不文明的执法行为要予以曝光。

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（六）坚持党的建设，着力营造廉政风气。大力推进政法机关党的建设，坚

持和完善党的领导。要高度重视发挥