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緒論;公安學定義、學科體系;公安學基礎理論;第二章員警的起源和發展;第一節員警的起源;員警產生的四個條件;第二節員警的本質;第三節員警制度的產生與發展;古代員警與近代員警的對比;小知識：國際刑警組織;小知識：國際刑警組織;？討論與思考;公安工作的根本路線;群眾路線：是我國黨和政府一切工作的根本路線。公安工作的群眾路線，是黨和政府的群眾路線在公安工作中的具體體現。在公安工作中貫徹執行群眾路線，是我國公安機關的優良傳統。;一、公安工作的群眾路線;

（二）堅定不移地堅持群眾路線的根

本方針

;（3）人民群眾是對社會治安秩序問題

施加影響最普遍、最直接、最及

時的力量。

3.人民群眾是保障國家安全和維護社

會治安秩序的基本力量。

4.公安工作堅持群眾路線是調整各

種社會關係的基礎。

5.公安工作堅持群眾路線才能加強監

督，防止和糾正偏差。;（三）群眾路線與人民的治安積極性;（2）具有強烈的社會治安意識，能夠積

極主動地參加維護社會治安的工作。

（3）充分理解和支持公安工作，自覺地接

受公安機關的指導。

（4）自覺地維護公安機關的執法權威，在

人民警察履行職權時，能夠積極予以

支持。

（5）經常向公安機關提出建設性意見，自

覺地監督公安機關及其人民警察的執

法行為。

;3.過分調動人民群眾治安積極性的

基本要求;4.充分調動廣大人民群眾治安積極性

的基本途徑;二、專門機關與廣大群眾相結合的基本方

針;·專門機關與廣大群眾相結合的關係:

專門機關與廣大群眾的結合是雙方共同利益一致、目標一致基礎上的結合。公安工作需要廣大人民群眾的支持和配合，人民群眾也需要公安機關保障自己的合法權益。;(二)專群結合的基本方式;三、建立良性互動的警民關係;·警民關係的特徵：

警民關係的法定性

權利義務的規定性

公眾參與的廣泛性

員警形象的整體一致性

員警的主導性

公眾的參與性

社會效益的政治性;（二）警民關係的現狀和存在的問題;???三）建立良性互動的警民關係的途徑;建設途徑：

發揮主導作用，樹立良好的形象；

強化服務意識，促進良性互動；

大力加強宣傳工作，得到廣大群眾理解；

提高透明度，密切警民關係。

;？討論與思考;第十章公安執法與執法監督;第一節公安執法概述;公安法制的基本要求

通過有關公安工作的立法、執法、守法和法制監督等活動，使全部公安工作納入社會主義法制的軌道，從而做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”。

公安法制的地位和作用

公安法制調整主要是涉及國家安全、社會安寧和人民生命財產安全方面的社會關係，所以在我國的社會主義法制中佔有極為重要的地位，發揮著極其重要的作用。;公安執法的概念

公安執法是公安機關及其人民警察依法干預社會行為的過程。具體而言，公安執法是公安機關及其人民警察自覺地運用公安法律規範調整有關國家安全和社會治安秩序的社會關係的能動過程。

堅持以事實為依據，以法律为准绳堅持以黨和國家的政策為指導適用公安法規堅持嚴格、公正、文明執法堅持寓教育於執法之中。;公安行政執法的概念

公安行政執法是指公安機關及其人民警察為了實現國家行政管理的目的，依照法定的職權和程式執行法律、法規和規章，從而直接影響公民、法人和其他組織的權利和義務的具體行政行為。

;公安行政執法的特徵

1.公安行政執法的主體是公安機關及其人民警察；

2.公安行政執法直接影響相對人的權利義務；

3.公安行政執法是一種具體行政行為；

4.公安行政執法是公安機關的單方行為。

另外，與其他國家機關的行政執法活動相比，又具有自己獨有的一些特徵：強制性；多樣性；廣泛性。

;公安行政執法的基本原則

它要求公安機關在處理公安行政管理事務的一切活動中，都要遵循有關法律規範，受法律規範的制約。公安行政執法基本原則是依法行政總原則在公安行政執法領域中的延伸和細化，具體包括：

1.行政合法性原則；

2.行政合理性原則；

3.行政公正性原則；

4.行政責任性原則。;公安刑事執法的概念

公安刑事執法是指公安機關及其人民警察依據《刑法》、《刑事訴訟法》同刑事犯罪作鬥爭的一系列工作。

公安刑事執法的基本原則

公安刑事執法的基本原則是公安機關適用《刑法》和《刑事訴訟法》進行刑事執法工作所必須遵循的基本行為準則。

;公安刑事執法的主要措施

（一）偵查措施

1.訊