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关于《衢州市柯城区油茶产业发展三年行动
(2023-2025年)油茶生产扶持政策》
的起草说明
(2023年8月17日衢州市柯城区林业局提交)
油茶保供任务是党中央、国务院赋予的重大政治任务，对缓解食用油料供需矛盾，保障国家粮油安全，推动山区农民增收具有十分重要的意义。为确保油茶保供工作顺利实施，促进油茶产业发展，由区林业局和区财政局联合草拟了油茶三年保供扶持政策，本次起草的扶持政策基本延续了2021年下发的柯城区促进木本油茶发展扶持政策，对油茶造林、油茶低效林改造、油茶抚育项目分别给予一定扶持。
一、制定文件的必要性和可行性
油茶是重要的木本油料植物，是一个生态型的经济树种,2019年9月170,习近平总书记在河南省光山县司马光油茶园考察调研时指出，油茶是个好东西，利用荒山推广油茶种植,既促进了群众就近就业，带动群众脱贫致富，又改善生态环境,一举多得。为确保粮油安全，我国正在大力发展油茶产业，油茶保供工作得到了各级党委政府高度重视，各级财政都给予了大力支持，我区也延续了以住的油茶产业发展扶持政策，给予油茶产业发展以资金扶持。
二、需要解决的主要问题
油茶生产见效慢，从油茶苗木种植到有效益产出，需要8年以上，产前的投入大。出台油茶生产扶持政策，主要为了缓解油茶产业主体的投资压力，给予投资主体一定的资金扶持。
另外，油茶生产具有明显的公益性，发展油茶产业可增加社会食用油的有效供给，缓解食用油供需矛盾。
三、拟规定的主要制度和拟采取的主要措施
制订了油茶造林、低改和抚育等项目的资金补助标准，明确了油茶项目验收和补助资金兑现等相关规定。
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