农村土地使用权流转对粮食生产的影响农村土地流转对粮食生产的影响对河南省洛阳市相公庄村的调查.docxVIP

农村土地使用权流转对粮食生产的影响农村土地流转对粮食生产的影响对河南省洛阳市相公庄村的调查 1 调查总结 1.1 粮食为战略上受制于人 “人们吃是天堂。”我国是世界第一人口大国, 我国的粮食生产和供求情况不仅关系到13亿人口的吃饭问题, 而且会影响国际粮食的供求和价格状况。一旦出现粮食自我供给不足的情况, 不但会造成国际粮源的紧张还会造成在战略上受制于人。我国粮食虽然连续丰收, 但仍处于紧平衡状态。要想满足2020年的粮食总需求, 今后每年至少要增产粮食40亿㎏, 确保粮食安全的任务十分艰巨。 国务院2004年颁布《关于深化改革严格土地管理的决定》, 提出了“农民集体所有建设用地使用权可以依法流转”。然而各地如火如荼开展的“土地流转”, 却涉及到了18亿亩耕地红线, 涉及到了1.04亿hm2的基本农田。那么, 在现阶段, 土地流转对粮食生产究竟有什么积极的作用呢?土地流转过程中会产生什么样的问题制约着粮食生产呢?这就成为我们需要进入千村万户深入调研的问题。 1.2 农村土地流转过程中促进收益的对策 通过对河南省洛阳市佃庄镇相公庄村的实地调查, 针对现阶段农村土地流转过程中产生的问题, 从统筹确保粮食安全和增加农民收入两个目标的高度出发, 提出切实可行的建议, 供决策者参考。 1.3 土地流转情况 就主问卷、补充问卷上的问题和本次调研主题设计的的访谈问题对佃庄镇分管相公庄村的副镇长以及相公庄村村干部和随机寻找的来自不同村民组的10位村民进行访谈, 并对佃庄镇分管相公庄村的副镇长及两户村民就该村在土地流转方面的问题进行重点访谈, 同时查看该村的农业现状。到洛阳市的政府部门对相关政策和数据进行核实, 利用图书馆、互联网等资源查阅其他地方农村的土地流转情况及有关此类研究的学术文献供调研参考。 1.4 学习方法 1.4.1 相关文献的记载 使用互联网浏览专业数据库, 了解了历年中国关于粮食安全、土地流转、规模经营方面的相关文献。查阅《中华人民共和国土地管理法》、《中国农村统计年鉴》, 以及国家发改委、农业部等网站上公布的数据。 1.4.2 历史辩证法 在调研过程中对我国和国外的土地制度、农业发展进行了历史回顾, 了解各种土地制度对农业生产尤其是粮食生产的促进和抑制作用。 1.4.3 问卷法 对村民和相关领导进行问卷调查。问卷来源于上海财经大学2011年度千村社会调查项目组发放的10份主问卷和1份补充问卷。 1.4.4 深化访问法律 考虑到问卷调查法是调研者事先设定好问题及答案范围, 不能够全面反映被调研者的某些真实想法, 因此采取访谈来探寻不同的观点。 1.4.5 土地流转影响粮食生产的相关因素分析 对调查问卷结果整理出的数据信息, 及查阅到的相关资料及统计结果中的数据信息进行纵向与横向的分析, 进一步了解现阶段农村土地流转对粮食生产的具体影响。 2 研究结果的介绍 2.1 公庄村农业生产状况 2.1.1 洛阳相城县相庄村 相公庄村位于洛阳市东北部的佃庄镇境内, 位于佃庄镇政府东面约1.5km, 距洛阳市主城区约10km, 属洛阳市伊滨区。相公庄村是北宋著名宰相吕蒙正的故里, 后人为纪念他改名为相公庄村。村民570户, 2176人。2010年该村劳动力1426人, 长年外出务工147人, 季节性外出务工258人, 人均总收入9736.33元。 2.1.2 伊河的自然概况 相公庄村位于伊河与洛河之间, 北临洛河, 南临伊河, 处在两河下游的冲积平原地带, 适合农业生产。年平均气温16℃, 年降水量630mm。该村临近河流便于灌溉, 农业生产受气候影响较小。 2.1.3 耕地、粮食播种 该村的产业结构以第一产业为主, 虽然有一些工厂, 但规模普遍较小。耕地153.33hm2, 均为水浇地。耕地没有闲置、抛荒情况, 也没有粮田被占用情况。种植面积1.33hm2以上的有21户, 没有种植3.33hm2以上的农户。该村耕地、粮食播种、粮食收割都主要依靠机械。该村田间作物在需要使用播种机、收割机、拖拉机等农用机械时, 由村委联系拥有大型农用机械的农户或供应商, 租用大型农用机械进行耕种和收割。 2.1.4 粮食种植构成 上世纪60年代开始以水稻种植为主, 实行稻、麦、玉米轮作, “佃庄大米”在市场上很受欢迎。近10年以种植小麦、玉米、蔬菜、瓜果为主。目前该村粮食作物播种面积126.67hm2, 以小麦、玉米为主, 每667㎡产量分别为500㎏、550㎏, 没有水稻种植。不再种植水稻的原因一是随着周边工农业用水增多, 导致伊洛河水量减少, 地下水水位下降, 不再适应水稻需水量大的要求。二是农民认为农业用电价格“太贵”, 灌溉成本上升。三是水稻种植成本较高、市场竞争激烈, 种植水稻获得的收益下降。 2.1.5 农业水利建设 这里处于夹河滩, 怕涝不怕