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毛乌素沙地南缘土地沙漠化的治理机制研究 毛乌苏沙面是中国著名的生态带。在干旱、水土流失和荒漠化的过渡带。该地区自然环境差，生态条件差，不仅制约了当地经济发展，而且影响了人民生活水平的提高。目前，荒漠化的土地荒漠化防治已成为一个越来越受关注的问题。通过对陕北地区的实地调查和研究，作者以靖边县为例，揭示了毛乌苏沙面南部土地的沙漠化及其对策。 1 地下水资源及植被 靖边县位于陕西省北部,无定河上游,榆林地区西北部,介于东经108°17′~109°20′,北纬36°58′~38°03′(图1).全县共27万人,其中农业人口为24.3万人,人口密度为52人/ km2,土地面积为5 088 km2, 约占榆林地区总面积的11.6%.靖边县属半干旱大陆性季风气候,年降水量约395.4 mm,且年际变化明显,年均气温7.8 ℃,无霜期125~179 d,风大且频繁,每年大风出现次数在130次以上.县内属黄河水系,地表水较为贫乏,地下水资源可利用量为4.92×108m3;植被缺乏,1949年植被覆盖率在2%以下;沙漠面积广大,建国初流沙面积达1.35×105hm2. 靖边县属半干旱气候带,植被属温带干旱草原型,植被种群单一,适宜于种植的物种较少.由于干旱和风沙,造林的成活率极低.据2001年靖边县沙漠化防治总结报告,丰雨年树木的成活率达70%,而平均成活率只有25%~30%.现有的防护林多为20世纪50年代至60年代所营造,树木老化、退化现象严重,防护效益较差,若不及时实施固沙造林工程,上万公顷的固定沙地将面临二次沙化.陕北黄土高原地区气候干旱,土壤干层发育广泛,严重影响了树木的正常生长,树木退化严重. 在历史上,靖边县是汉族与少数民族互相进退的地区,天然植被良好,在初唐时以“卧马草地”闻名. 但由于战争及滥垦乱伐等,植被破坏严重,草原沙化加剧,至唐晚期,已是“堆沙高及城堞”,明、清时期则“四望黄沙,不产五谷”.可见,在历史时期靖边县的生态环境不断恶化.在建国前100多年里,流沙南侵40 km,吞没农田6.53×104km2,牧场2.7×104hm2,82个村庄受风沙侵袭或压埋,形成“沙进人退”的被动局面.靖边县的沙漠化不是自然历史的必然产物,而是人类破坏森林、草原而形成的.半干旱草原地区的生态系统十分脆弱,自然条件本身就潜伏着引起沙漠化的因子,一旦有人为因素的破坏就会发生土地沙漠化,从某种意义上讲,这里是“人造沙漠”. 2 沙暴地区现状 建国后,靖边县根据自己的情况和历史经验,对土地沙漠化问题进行了重点整治,经过50多年的治理,沙区的环境有了明显改善.目前,全县植被覆盖率达43.8%,沙区移动速度已控制在1 m以内,全年大风日减至6 d,沙暴减至8 d.新建农田1.88×104hm2,营造水土保持林1.73×105hm2,全县年输沙量由建国初的5.66×107t减至现在的6.16×106t,削减了89%,为治黄做出了突出贡献.目前,在靖边县已形成了“人进沙退”的局面,但仍存在一些问题亟待解决. 2.1 其它防沙常用人工造林.在思 在20世纪80年代前靖边县治沙以国营造林为主,资金靠国家投入.随着国家经济体制的改革,资金投入发生了较大变化.但国家未设立专门的治沙资金,而将治沙同退耕还林等工程同时兼顾,对治沙投入相对较少,地方投资也十分有限,因此,治沙工作发展缓慢.2002年上半年,全县人工造林1.9×104hm2,其中防沙治沙人工造林294 hm2,仅占人工造林面积的1.55%,远低于其他项目. 2.2 沙区不同地区存在克氏原螯虾4.2年生中国犯罪人员严重缺乏 靖边县的教育水平相当落后,高中文化程度的人数占全县总人数的5%,初中文化程度的人数占全县总人数的25%,小学文化程度的人数占全县总人数的55%,文盲人数占全县总人数的15%.治沙造林人才严重缺乏,以榆林地区为例,平均每2 333 hm2才拥有1名林业专业技术人员,中高级技术人员仅占全部林业人员的8%,远低于发达省份及全国平均水平.科研机构中的人员专业素质较低,科技成果水平也较低,无法为治沙造林提供足够的科技支持. 2.3 沙区的灌溉时地下水位迅速下降,沙化 靖边县的林业纯属生态林业,社会效益不明显,经济效益差,以林养林养不住,从而形成造林越多,负债越重的局面.再加上本区土地条件较差,农业落后且效益差,缺乏经济效益的驱动.因此,群众参与治理的积极性不高,甚至会导致新的破坏.随着经济的发展和投资开发力度的加大,环境建设与经济建设之间的矛盾日益突出,主要表现在:沙区灌溉面积的扩大导致地下水位迅速下降(据调查,由于农田的开发利用,沙区的地下水位平均下降了0.4~1.5 m),导致部分根浅的植物枯死,植被减少,沙化加剧;煤炭、甘草等资源的开发对环境造成了很大的破坏;开发区域的人口密度急剧增加,环